Всеобщие выборы в парламент Малайзии 2018

[Евлампий]

FMT Reporters | 5 October 2017 Kuala Lumpur

Уже более года малазийцы обсуждают предстоящие выборы в парламент страны. Однако официальное объявление сроков премьером Наджибом Раззаком ещё впереди.

По мнению Вана Сайфула (Wan Saiful Wan Jan, The Straits Times), невзирая на плотный график поездок по стране – что можно легко спутать с предвыборной кампанией – реальные даты Наджибом всё же не произносятся.

“Некоторые утверждают, что Датук Шри Наджиб рассчитывает стратегии и выжидает нужное время. Другие предполагают, что уклонение от объявления конкретной даты есть признак неуверенности в достаточном электоральном результате в части гарантии своего следующего премьерского срока. Иные говорят, что замыливание ситуации – его апробированный метод”.

Тем не менее, Ван Сайфул, старший сотрудник ISEAS – Сингапурского института исследований стран ЮВА и, вместе с тем, директор малазийского Института демократии и экономики (Malaysia’s Institute for Democracy and Economic Affairs) утверждает, что вне зависимости от причин, основания к задержке объявления сроков у Наджиба имеются.

По его словам, наиболее благоприятным временем созыва 14-х всеобщих выборов для Наджиба было в прошлом году, когда оппозиция находилась в относительно разобщённом состоянии.

Теперь же, с учётом консолидации оппозиции под эгидой бывшего премьера Махатхира Мохаммада в союзе с его бывшим соперником Анваром Ибрагимом, Наджиб отнюдь не уверен в победе, равно как и в её прочности. Партнёрство Махатхир-Анвар создаёт непредсказуемость.

Есть опасения, что даже при победе Наджиба на федеральном уровне, несколько штатов могут быть для него утеряны оппозиционному блоку Союз надежды (Pakatan Harapan / PH).

По этой причине Наджибу необходимо улучшить перспективы выборов на уровне штатов ещё до созыва всеобщих выборов. Над этим он плотно работает, и есть признаки его возможного успеха.

Через поднятие вопросов ислама и малайской идентичности ему удалось вывести из состава Союза Надежды Исламскую партию Малайзии (Parti Islam SeMalaysia / PAS, в основном базируется в Келантане). При этом, нынешний премьер не нацелен на вхождение PAS в проправительственную коалицию Народного фронта (Barisan Nasional / BN). Ему будет достаточно выдвижения кандидатов PAS с покрытием максимального числа избирательных округов для создания трёхстороннего баланса сил на национальном уровне. Такая ситуация разобщит оппозиционный электорат и окажет помощь его партии Объединённая малайская национальная организация (UMNO) в частности и Народному фронту в целом. После подтверждения успешности этого курса причин откладывать выборы больше не останется.

При этом, происходит не только объединение оппозиции под флагом Союза надежды, но и эрозия UMNO через деятельность партии Объединённых коренных народов Малайзии (Parti Pribumi Bersatu Malaysia / PPBM, лидер – Махатхир Мохаммад).

Несмотря на уверенность Народного фронта на национальном уровне, в отдельных штатах ситуация складывается в пользу Союза надежды. Например, на Махатхира обращает значительное внимание штат Кедах (откуда Махатхир и происходит). При этом ведущим кандидатом на пост главного министра Кедаха в случае победы Союза надежды является Мухриз Махатхир (сын Махатхира, ранее занимал это пост с 2013 по 2016 гг).

Далее, Союз надежды развивает своё присутствие в мультиэтничном Пераке. Сюрпризом может стать и Джохор – традиционный бастион UMNO. В Джохоре под руководством Мохиуддина Яссина (бывший заместитель президента UMNO, вице-премьер с 2009 по 2015 гг.) идёт мобилизация сторонников PPBM – и именно за счёт электоральной базы UMNO.

Большой знак вопроса – Сабах и Саравак. В течение многих лет эти штаты являлись составным элементом Народного фронта. Однако в обоих штатах значительно усилился национализм на местах, требующий более широкой автономии от полуостровной части Малайзии. Оседлав эту волну, Союз надежды допустил местные оппозиционные партии к ведущей роли в проведении предвыборной кампании без официального требования присоединения к своей коалиции. Таким образом, это создаёт впечатление независимости местных политических фигур, не ведомых политиками с полуостровной части – в то время как силы, входящие в состав Народного фронта, находятся под жёстким контролем UMNO.

Можно вспомнить, что в 2008г. тогдашний премьер Абдулла Бадави привёл UMNO к победе на федеральном уровне, но потерял четыре штата. Соответственно, UMNO принудила его сложить с себя полномочия. Таким образом, Наджибу известно, что такое же развитие событий может постигнуть и его – собственно, этот прецедент был в своё время создан им самим.

[Vladimir MSIA]

Источник цитаты директор малазийского Института демократии и экономики (Malaysia’s Institute for Democracy and Economic Affairs) утверждает,

[Евлампий]

Да, есть такая организация. Селангоровские мыслители. С 31 мая 2017г. кроме указанного директора появились ещё два - Mazrina binti Arifin и Tricia Yeoh Su-Wern.

Г-жа Mazrina - налоговый консультант (директор) в Hup Seng, Paddy Schubert. https://relationshipscience.com/mazrina ... n-p3711676

Г-жа Tricia - документалист, колумнист, работала в госаппарате на уровне штата. Долгое время ассоциировалась с партией PKR (Народная справедливость, Анвар Ибрагим - 30 парламентариев, два сенатора) в качестве директора по исследованиям в Institute Rakyat. https://www.triciayeoh.com/about/ .

Т.е., на мой взгляд, площадка по озвучиванию интересов олигархата Пенанга и Селангора. Надо понимать, что "институт" в данном случае не есть образовательное учреждение, но легализованная платформа выражения мнений под социальный заказ.

[Евлампий]

The Malaysian Insight 19 Oct 2017 | Marzuki Mohamad

14-е всемалазийские выборы (GE14) в парламент страны начинают принимать осязаемые формы. Некоторые эксперты прогнозируют их проведение в период между ноябрём и мартом. Предположительно, это – наилучшее окно возможностей для премьера Наджиба Разака, чтобы привести свою правящую коалицию Народного фронта (Barisan Nasional / BN) к очередной победе.

Тем не менее, заявить о всеобщих выборах посреди обвинений в эпичном финансовом скандале 1MDB – который представляет собой предмет расследования в шести странах – не самая лёгкая задача.

К настоящему времени Наджиб уже должен получить объективную картину электоральных настроений от соответствующих служб – Особого отдела (Special Branch) из оборонного ведомства и Отдела по исследованиям (Research Division) из департамента премьер-министра.

Кроме того, он уже должен ознакомиться с докладами по существу вопроса от политологических служб как то: бюро по национальным гражданским правам (National Civics Bureau / Biro Tatanegara (BTN)), департамента особых дел (Department of Special Affairs (JASA)) и департамента развития местных сообществ (Community Development Department (KEMAS)).

Вероятно, его политические советники и частные соцопросчики также провели замеры настроений на местах.

Ранее, Народный фронт (Barisan Nasional / BN) достаточно успешно добивался победы ввиду своей способности обеспечивать экономическое развитие и сохранять политическую стабильность.

Однако на сегодня экономика в упадке. Цены на товары растут, субсидии на топливо и растительное масло урезаны или отменены, слабый ринггит влечёт за собой инфляцию, и, кроме того, в общей картине присутствует непопулярный налог на товары и услуги (GST), составляющий 6%.

Бюджет-2018 будет представлен в парламенте в конце октября 2017г. Для премьер-министра это станет возможностью создать положительный фон в свете щедрых бюджетных ассигнований в адрес электоральных групп. Но государственная казна пустеет, уже взятые на себя обязательства более чем существенны, а необходимость в сохранении низкого бюджетного дефицита никуда не делась. Для Народного фронта здесь очень небольшое поле свободного манёвра.

При этом всё же у Наджиба есть и позитивные ожидания. Оппозиция раздроблена ввиду отхода Исламской партии Малайзии (Parti Islam Se-Malaysia, PAS) от оппозиционной коалиции Народный союз (Pakatan Rakyat / PR) ещё в 2015г. Несмотря на то, что Исламская партия Малайзии (PAS) не обозначила намерение сотрудничать с Объединённой малайской национальной организацией (United Malay National Organization / UMNO, ведущая партия в нынешней правящей коалиции Народного фронта) в предстоящих всеобщих выборах, раскол оппозиции, безусловно, будет выгоден UMNO.

Центр опроса общественного мнения Мердека (Merdeka Center) в своём последнем опросе указывает на поддержку в адрес PAS, в среднем, в размере 21% от малайской электоральной базы. Этого достаточно для уменьшения шансов оппозиции на победу в избирательных округах с малайским доминированием при условии трёхсторонней конкуренции между UMNO, PAS и новой оппозиционной коалицией Союз надежды (Pakatan Harapan, PH – прямой последователь Народного союза (Pakatan Rakyat) после выхода PAS из Народного союза), возглавляемой Махатхиром Мохаммадом.

По данным центра Мердека, поддержка Союза надежды (Pakatan Harapan, PH) среди малайцев составляет 18%. Кроме того, 12% лиц малайского происхождения не определились с предпочтениями, а 9% отказались дать конкретный ответ.

Исламская партия Малайзии (PAS) широко воспринимается в качестве разрушителя оппозиции. Но всё же общая картина осложняется неравномерной малайской поддержкой в адрес PAS от штата к штату.

Наивысшая концентрация поддержки PAS сосредоточена в традиционно малайских районах – в Келантане, Теренггану, северном Кедахе, северном Пераке и, частично, в Селангоре и Паханге. Здесь расположены избирательные округи с малайским доминированием, где доля малайских избирателей свыше 70%. К данной категории на полуострове Малайзии относятся 70 парламентских мест. Общая численность парламентариев, сложенная из полуостровной части и Сабаха/Саравака составляет 222 человека.

Тем не менее, из указанных 70 мест (т.е., семидесяти избирательных округов) восемь расположены в Кедахе, где мощная поддержка в адрес д-ра Махатхира (глава оппозиционной коалиции Союз надежды (Pakatan Harapan / PH), а также лидер партии Объединённых коренных народов Малайзии (Parti Pribumi Bersatu Malaysia / PPBM)), отрывает голоса от UMNO. Здесь же как минимум пять парламентских мест в Келантане и одно в Теренггану традиционно представляют собой оплот Исламской партии Малайзии (PAS). Таким образом, наиболее уязвимыми для UMNO представляются 13 избирательных округов из 70 с малайским доминированием. По минимальной оценке, из общего числа в 165 парламентских мест на полуострове Малайзии – за вычетом Сабаха и Саравака – гарантированными для UMNO являются только 57.

Вместе с тем, немалайская поддержка в адрес правящей коалиции Народного фронта (Barisan Nasional / BN) с момента предыдущих выборов остаётся на исключительно низком уровне. В адрес нынешнего правительства, как следует из опросов, немалайская поддержка не улучшается, и борьба конкурирующих сторон за голоса в избирательных округах с пограничным малайским большинством – т.е. в округах, где доля немалайцев превышает 30% электоральной базы – предстоит жёсткая.

К данной категории относятся 47 парламентских мест, которые по большей части расположены в южном Кедахе, Пенанге, р-не Кинта Вэллей в Пераке, в южном Пераке, южном и центральном Селангоре и в городских центрах Паханга, Негери Сембилана, Малакки и Джохора.

Влияние Исламской партии Малайзии (PAS) в этих сорока семи округах относительно небольшое, и существенного влияния на раскол в малайских голосах не окажет. Как раз в этих районах серьёзно действует оппозиционный Союз надежды (Pakatan Harapan / PH), что создаёт в адрес Народного фронта (Barisan Nasional / BN) существенные проблемы. Ряд парламентских мест здесь уже гарантированно в руках Союза надежды.

Кроме указанных районов с пограничным малайским большинством на полуострове Малайзии имеется 48 избирательных округов с немалайским большинством, которые могут считаться гарантированными парламентскими местами для оппозиции.

Далее, дополнительно к 165 парламентским местам согласно результатов выборов на полуострове Малайзии ещё имеется 57 парламентских мест по результатам выборов в Сабахе и Сараваке. Эти места долгое время считались своего рода гарантированным депозитарием правящего Народного фронта.

Тем не менее, в девяти округах из этих пятидесяти семи в настоящее время преобладает оппозиция. Кроме этих девяти избирательных округов, по восточному побережью Сабаха имеется ещё как минимум пять округов (и, соответственно, мест в парламенте), где новая партия Наследия Сабаха (Sabah Heritage Party / Parti Warisan Sabah – создана в октябре 2016г.), возглавляемая бывшим вице-президентом UMNO Шафи Апдалом (Shafie Apdal), делает существенные успехи.

Указанные округи для Народного фронта более не являются гарантированными. Таким образом, в Сабахе и Сараваке гарантированными для нынешней правящей коалиции могут считаться 43 парламентских места из 57.

Имея 57 гарантированных мест по полуостровной Малайзии и 43 гарантированных места по Сабаху / Сараваку коалиция Народного фронта в общей сложности набирает 100 гарантированных парламентских мест из 222.

Эта цифра недостаточна даже для простого большинства в целях формирования следующего федерального правительства. Если Наджиб не сможет обеспечить безусловную гарантию победы в большем числе округов, созыв всеобщих выборов в настоящее время будет для него рискованным.

В таковой ситуации Наджибу может потребоваться время на разворот ситуации. Для этого он, как прозорливый и компетентный политик, может сделать многое, однако время может оказаться не на его стороне.


Автор – преподаватель политологии Малазийского международного исламского университета (International Islamic University Malaysia).

[Евлампий]

О ПОЛИТИЧЕСКОМ ЛАНДШАФТЕ САРАВАКА

Для более ясного понимания картины поддержки правящей коалиции Народного фронта (Barisan Nasional) нельзя обойти вниманием некоторые особенности, связанные с Сараваком.

Практически, надёжное большинство правящей коалиции в парламенте обеспечивается именно парламентариями из Сабаха и Саравака. Так, текущее парламентское большинство администрации Наджиба Разака составляет 21 место. Количество парламентариев Народного фронта из Сабаха и Саравака, по результатам последних всеобщих выборов 2013г., насчитывает 47 человек (22-25) из общей численности правящей коалиции 133 человека в парламенте, насчитывающем 222 парламентария. То есть, ось равновесия простого большинства – это контрольная точка наличия у коалиции как минимум 112 человек. В отсутствие поддержки восточной части страны большинство было бы утрачено.

В знак признания роли Сабаха и Саравака из указанного корпуса в 47 человек, 15 человек было назначено на посты федеральных министров и заместителей министров. Фактически, вторая крупнейшая партия в составе Народного фронта – это саравакская Партия наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu), а не моноэтническая Ассоциация малазийских китайцев (MCA, Malaysian Chinese Association / Persatuan Cina Malaysia), как иногда ошибочно полагается.

Здесь надо сказать, что в русскоязычной традиции наименование коалиции Barisan Nasional транслируется как “Национальный фронт”. Считаю это некорректным по причине недопонимания сути движения. Феномен “nasional” более точно описывается термином “народный”, т.к. подразумевает объединение ряда этносов без формально провозглашённых национальных предпочтений какому-либо одному из них.

При этом из Саравака не происходит ни один парламентарий с принадлежностью UMNO, т.е. UMNO в Сараваке отсутствует вообще. Фактически, роль UMNO выполняет Партия наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu), правящая штатом с 1970г. совместно с коалицией местных мелких партий – Народным фронтом Саравака (Sarawak BN). Учёт интересов всех сил обеспечивает консенсус и стабильность на местном уровне.

В отличие от Саравака, UMNO обеспечила жёсткий контроль над Сабахом. В том числе, руководитель UMNO по группе дивизионов Сабаха, Муса Аман (Musa Aman) занимает с 2003г. пост главного министра штата. Брат Мусы Амана, Анифа Аман (Anifah Aman) - министр иностранных дел страны.

В политической среде Сабаха и Саравака существует мнение о том, что, поскольку оба нынешних штата, а также полуостровная Малакка и Сингапур – до его сецессии 9 августа 1965г. – были четырьмя основателями Малайской Федерации, то в настоящее время Сабах и Саравак должны считаться не просто одними из 13 штатов Малайской Федерации, но двумя силами из трёх, равноправно участвовавшими в создании малазийской государственности. Как известно, Малайская Федерация существовала с 1 февраля 1948г. по 16 сентября 1963г. с получением статуса независимости 31 августа 1957г. Для националистов Сабаха и Саравака указанный подход имеет исключительную важность, поскольку этим самым обосновываются притязания обоих штатов на объём прав и свобод, значительно превышающий таковые по сравнению с остальными штатами. Причём эти права и свободы были постулированы первым премьером Тунку Абдул Рахманом в 1961г., когда он обратился к правительствам с инициативой преобразования Малайской Федерации в Федерацию Малайзии. В этой связи между федеральным правительством и Сабахом было подписано соглашение из 20 пунктов, а между федеральным правительством и Сараваком – соглашение из 18 пунктов, в которых закреплялся особый статус указанных территорий. Но по ряду пунктов в части их исполнения на протяжении последующего полувека многие жители Сабаха и Саравака (т.н. “восточных территорий”) стали выражать недовольство. При этом указанные соглашения (популярно известные как “20-18”) не являются частью Конституции Малайзии, но только меморандумом о взаимопонимании. Основным документом, регулирующим отношения этих штатов и федерального центра, является “Соглашение о Малайзии” (Malaysia Agreement), подписанное правительствами Великобритании, Малайи, Северного Борнео (Сабаха), Саравака и Сингапура 9 июля 1963г.

С учётом значительной зависимости UMNO от восточных территорий, Аденан Сатем (Adenan Satem), пятый главный министр Саравака с марта 2014 по январь 2017гг., особо подчёркивал требование большей автономии для штата. При этом он требовал увеличение доли роялти в доход Саравака в ходе деятельности государственной нефтяной корпорации Петронас в штате, а также приоритет в найме резидентов Саравака при разработке нефтяных месторождений. В этой связи между федеральным правительством и правительством штата было достигнуто соглашение о назначении представителей правительств Саравака и Сабаха в совет директоров Петронас.

11 января 2017г. Аденан скончался от сердечного приступа в возрасте 72 лет, и его место занял шестой главный министр Абан Зохари Тун Опенг (Abang Zohari Tun Openg) – сын первого губернатора (Yang di-Pertua Negeri) Саравака Тун Абан Хаджи Опенга (Tun Abang Haji Openg) и президент Партии наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu). Текущий седьмой губернатор Саравака Абдул Таиб Махмуд (Abdul Taib Mahmud) был четвёртым главным министром штата в течение беспрецедентного периода с 1981 по 2014гг. Можно заметить, что Таиб Махмуд и его семья контролируют большую часть сети бизнесов в штате, в т.ч. госконтрактов.

Абан Зохари продолжил курс на обеспечение особых экономических прав Саравака, которые в значительной мере были утеряны в период правления Махатхира. При этом он, непосредственно после принесения присяги главного министра, открыто заявил, что пока он является руководителем Саравака, UMNO в Саравак допущена не будет, но с ней будут поддерживаться отношения равноправного сотрудничества в духе интересов Народного фронта. Народный фронт как коалиция без UMNO, во главе с Партией наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu) завоевал 72 места из 82 на последних выборах в заксобрание Саравака 7 мая 2016г. Этой победе способствовала широкая личная популярность пятого главного министра Аденана Сатема.

В обоих восточных штатах действует ряд общественных организаций, пропагандирующих проведение референдума по дальнейшему статусу Сабаха и Саравака в федерации – вплоть до декларируемого стремления к провозглашению полной независимости. В частности, в Сараваке эти организации имеют поддержку Народного фронта Саравака (Sarawak BN), который нацелен на раздробление присутствующей в штате оппозиции в лице Партии демократического действия (DAP, Democratic Action Party) и Партии народной справедливости (PKR, People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat). Партия демократического действия и Партия народной справедливости клеймятся саравакскими националистами как про-малайские объединения, продвигающие интересы элит полуостровной части страны. То есть сложилась интересная ситуация, когда лозунг “Саравак для саравакцев” поддерживается федеральным центром в той мере, в какой саравакским националистам удаётся уменьшать влияние пан-малазийской оппозиции. В любом другом штате, расположенном на полуостровной части страны, столь явное провозглашение приоритета местных интересов незамедлительно бы подпало под действия статей УК о подстрекательстве к мятежу и федерального закона “О внутренней безопасности”.

Сам Народный фронт Саравака (Sarawak BN) состоит из четырёх партий полностью саравакского происхождения. Это:
- упомянутая выше Партия наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu),
- Народная партия Саравака (PRS, Sarawak People’s Party / Party Rakyat Sarawak),
- Партия единства народов Саравака (Sarawak United Peoples’ Party (SUPP) / Parti Rakyat Bersatu Sarawak (PRBS)),
- Прогрессивная демократическая партия Саравака (Sarawak Progressive Democratic Party (SPDB) / Parti Demokratik Progresif Sarawak).

Все указанные четыре партии подпадают под категорию правых националистов, и формируют, на уровне Саравака, коалицию Народного фронта с федеральным правительством во главе с UMNO в целях обеспечения своего представительства в федеральном управленческом контуре.

Сабах в этой ситуации является ведомым по отношению к инициативам Саравака, поскольку успехи Саравака в его притязаниях на развитую автономию автоматически распространяются и на Сабах с последующей поддержкой правящей коалиции Народного фронта в обоих штатах. При этом саравакская элита понимает, что её притязания обеспечены лишь постольку, поскольку UMNO необходим союз с нею для сохранения парламентского большинства Народного фронта на федеральном уровне. Как только по результатам следующих парламентских выборов UMNO в плане своего парламентского представительства усилится по штатам на полуостровной части страны, выторгованные уступки могут быть легко отменены согласно объёма прав федерального центра, обеспеченных Конституцией страны.

Здесь же можно обратить внимание и на противоречия пока что непреодолимого характера между саравакской элитой и UMNO. Так, 13 октября 2017г. заместитель министра в Департаменте премьер-министра, сенатор верхней палаты Ашраф Важди Дусуки (Datuk Dr Asyraf Wajdi Dusuki) в своей речи в г.Кота-Бару (Келантан) в присутствии директора UMNO по связям с общественностью Аннуара Мусы (Tan Shri Annuar Musa) заявил о безусловной ответственности коалиции Народного фронта в становлении страны как исламского государства, тем более с учётом мощной финансовой поддержки в адрес соответствующих государственных учреждений. В ответ 17 октября 2017г. генеральный секретарь партии единства народов Саравака (Sarawak United Peoples’ Party (SUPP) / Parti Rakyat Bersatu Sarawak (PRBS)) Датук Себастьян Тинг (Datuk Sebastian Ting) заявил о невозможности превращения в Малайзии в государство, руководствующееся исключительно нормами и уложениями ислама. Для этого, по его словам, потребуется внесение изменений в ряд положений Конституции страны, две трети большинства в обеих палатах парламента, согласие конференции султанов, а также согласие губернаторов Саравака и Сабаха. Ни его партия, ни большинство саравакцев на это не согласятся, поскольку это противоречит их коренным интересам. Более того, с момента основания Малайзии в 1963г. одним из ключевых условий как Саравака так и Сабаха заключалось в том, что Малайзия будет светским государством, в силу чего в Конституцию было внесено положение о необходимости согласия в этой связи со стороны заксобраний этих двух штатов. Нетрудно заметить, что такая позиция не только ущемляет интересы UMNO, но и полностью лишает Исламскую партию Малайзии (PAS / Parti Islam SeMalaysia) стратегической перспективы.

Геополитически Саравак – наиболее уязвимая точка страны. Справиться с этим можно как посредством построения сдержек и противовесов с представителями Саравака, так и введением более жёстких контуров управления. Выбор того или иного варианта действий зависит от необходимости в политическом присутствии Саравака в коалиции Народного фронта для обеспечения большинства над оппозиционными силами в ходе предстоящих 14-х выборов в парламент страны.

[Евлампий]

THE STAR | 9 JAN 2018

Оппозиционная коалиция Союз Надежды (Pakatan Harapan) приняла согласованное решение о предстоящих 14 парламентских выборах в свете распределения участников коалиции по избирательным округам на полуостровной части страны.

Коалиция насчитывает четыре партии:

- Партия объединённых малазийских коренных народов (Malaysian United Indigenous Party / Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM));

- Партия Народная справедливость (People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat (PKR));

- Партия Демократическое действие (Democratic Action Party (DAP) / Parti Tindakan Demokratik);

- Исламская партия национального доверия (National Trust Islamic Party / Parti Amanah Negara(AMANAH)).

PPBM будет бороться в 52 избирательных округах, PKR - в 51, DAP - в 35, Amanah - в 27 с соответствующим числом мест в парламенте.

Наименования избирательных округов даны латиницей для полного соответствия и лёгкого поиска.

Партия объединённых малазийских коренных народов (Malaysian United Indigenous Party / Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM))
Перлис:
Padang Besar
Arau

Кедах:
Langkawi
Jerlun
Kubang Pasu
Jerai
Pendang
Baling

Келантан:
Pasir Puteh
Bachok
Jeli
Gua Musang
Ketereh
Machang
Tumpat

Теренггану:
Setiu
Hulu Terengganu
Besut

Пенанг:
Tasek Gelugor

Перак:
Larut
Lenggong
Tambun
Bagan Serai
Gerik
Tapah
Kuala Kangsar
Pasir Salak

Паханг:
Pekan
Lipis
Paya Besar
Maran
Jerantut
Kuala Krau

Селангор:
Tanjong Karang
Sabak Bernam
Sungai Besar

Куала Лумпур и Путраджая:
Putrajaya
Titiwangsa

Негери Сембилан:
Kuala Pilah
Jempol

Мелака:
Alor Gajah
Masjid Tanah

Джохор:
Pagoh
Mersing
Tenggara
Sri Gading
Pengerang
Pontian
Muar
Simpang Renggam
Kota Tinggi
Tanjung Piai

- Партия Народная справедливость (People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat (PKR))
Перлис:
Kangar

Кедах:
Alor Setar
Kuala Kedah
Sungai Petani
Padang Serai
Kulim Bandar Baharu
Merbok

Келантан:
Tanah Merah
Pasir Mas

Теренггану:
Kemaman
Dungun

Пенанг:
Permatang Pauh
Balik Pulau
Nibong Tebal
Bayan Baru

Перак:
Gopeng
Padang Rengas
Bagan Datuk
Tanjung Malim
Sungai Siput

Паханг:
Indera Mahkota
Kuantan
Rompin
Bera

Селангор:
Selayang
Gombak
Ampang
Pandan
Kelana Jaya
Petaling Jaya Selatan
Subang
Kapar
Kuala Langat
Hulu Selangor

Куала Лумпур и Путраджая:
Setiawangsa
Batu
Wangsa Maju
Lembah Pantai
Bandar Tun Razak

Негери Сембилан:
Teluk Kemang
Rembau

Мелака:
Bukit Katil
Tangga Batu

Джохор:
Sembrong
Pasir Gudang
Batu Pahat
Tebrau
Johor Baru
Sekijang
Ledang
Segamat

Партия Демократическое действие (Democratic Action Party (DAP) / Parti Tindakan Demokratik)
Пенанг:
Bagan
Bukit Mertajam
Batu Kawan
Bukit Bendera
Tanjong
Bukit Gelugor
Jelutong

Перак:
Taiping
Ipoh Timur
Ipoh Barat
Batu Gajah
Beruas
Kampar
Teluk Intan

Паханг:
Raub
Bentong
Cameron Highland

Селангор:
Serdang
Puchong
Petaling Jaya Utara
Klang

Куала Лумпур и Путраджая:
Segambut
Bukit Bintang
Seputeh
Cheras
Kepong

Негери Сембилан
Seremban
Rasah

Мелака:
Kota Melaka

Джохор:
Bakri
Kluang
Gelang Patah
Kulai
Labis
Ayer Hitam

Исламская партия национального доверия (National Trust Islamic Party / Parti Amanah Negara(AMANAH)
Кедах:
Padang Terap
Sik
Pokok Sena

Келантан:
Pengkalan Chepa
Kuala Krai
Rantau Panjang
Kubang Kerian
Kota Baru

Теренггану:
Kuala Terengganu
Kuala Nerus
Marang

Пенанг:
Kepala Batas

Перак:
Parit
Parit Buntar
Bukit Gantang
Lumut

Паханг:
Temerloh

Селангор:
Shah Alam
Kota Raja
Sepang
Kuala Selangor
Hulu Langat

Негери Сембилан:
Kuala Pilah
Jempol

Мелака:
Jasin

Джохор:
Parit Sulong
Pulai

--------------

Итого 165 избирательных округов из 222, т.е. полный охват полуостровной части страны. Очевидно, процедура выдвижения конкретных кандидатов пройдена полностью. Решение по остающимся 57 округам в Сабахе, Сараваке будет принято отдельно, однако ожидается, что ведущую роль в этих двух штатах со стороны оппозиции будет играть Партия Народная справедливость (People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat (PKR)). Разумеется, часть округов при этом - заведомо "непроходные" в силу мощных позиций правящей коалиции Народного фронта (Barisan Nasional).

Выдвижение кандидатов от Народного фронта может состояться в обозримом будущем.

[Евлампий]

О ВНУТРЕННИХ МОТИВАХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КАНДИДАТОВ ОППОЗИЦИОННОЙ КОАЛИЦИИ НА 14 ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ - ПОЛУОСТРОВНАЯ ЧАСТЬ СТРАНЫ

Как упоминалось выше, оппозиционная коалиция Союз Надежды (Pakatan Harapan) начитывает 4 партии -

1. Партия объединённых малазийских коренных народов (Malaysian United Indigenous Party / Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM));

2. Партия Народная справедливость (People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat (PKR));

3. Партия Демократическое действие (Democratic Action Party (DAP) / Parti Tindakan Demokratik);

4. Исламская партия национального доверия (National Trust Islamic Party / Parti Amanah Negara(AMANAH)).

Любителям Малайзии надо понимать, что электоральная база в различных округах страны распределена по предпочтениям, в силу чего в распределении оппозиционных кандидатов, выступающих единой коалицией, присутствует внутренняя логика. "Единая коалиция" при этом подразумевает согласованный раздел министерских портфелей, распределение бюджета, определение внутренней и внешней политики страны в случае получения силами коалиции от 112 парламентских мест и более из 222 (простое большинство).

1. PPBM - проект бывшего четвёртого премьер-министра страны Махатхира Мохаммада и бывшего вице-премьера Мухиддина Яссина, а также сына Махатхира - Мухриза Махатхира. Символ - белый пятилистник на красном фоне.Откололась от Объединённой малайской национальной организации (UMNO) и зарегистрирована в качестве политической партии в сентябре 2016г. Именно ей предстоит доказать своё право на участие в реальной политике в жёстком противопоставлении UMNO. В настоящий момент имеет лишь одного представителя из 222 в текущем тринадцатом парламенте - Мухиддин Яссин. Членство - строго граждане малайского происхождения, а также народность оранг асли. Лица немалайского происхождения могут ассоциироваться с партией, но не имеют права голоса. Официальный партийный сайт: http://www.bersatu.org/ .

Выдвинула кандидатуры по 52 избирательным округам.

Из них, по результатам предшествующих 13 парламентских выборов:
UMNO занимает места в 44 округах,
Исламская партия Малайзии (PAS, вне коалиций) - в 2,
Ассоциация малазийских китайцев (MCA, правящая коалиция Народного фронта) - в 2.
Ещё по одному месту у Конгресса малазийских индийцев (MIC, правящая коалиция Народного фронта), Всемалазийской партии народной инициативы (Геракан) (PGRM, правящая коалиция Народного фронта), партии Народная справедливость (PKR, союзник PPBM в оппозиционной коалиции) и собственно PPBM.

PPBM, таким образом, будет в силу самих причин своего возникновения в объёме 85% своего участия противостоять UMNO.

2. PKR - проект бывшего вице-премьера Анвара Ибрагима и его жены Азизы Ван Исмаил (официальная глава оппозиции в текущем парламенте). Символ - два белых полумесяца на голубом фоне в обрамлении двух вертикальных красных полос. Зарегистрирована в 2003г. Нацелена на сбалансированное представительство всех этнических групп с малайским преобладанием. В настоящий момент имеет 29 представителей из 222 в текущем тринадцатом парламенте. Официальный партийный сайт: http://www.keadilandaily.com/ .

Выдвинула кандидатуры по 51 избирательному округу.

Из них, по результатам предшествующих 13 парламентских выборов:
собственно PKR занимает места в 25 округах,
UMNO - в 18,
Ассоциация малазийских китайцев (MCA, правящая коалиция Народного фронта) - в 2,
Конгресс малазийских индийцев (MIC, правящая коалиция Народного фронта) - в 2,
Исламская партия Малайзии (PAS, вне коалиций) - в 2,
Социалистическая партия Малайзии (PSM, вне коалиций) - в 1,
Беспартийный парламентарий - в 1.

PKR, таким образом, будет в объёме 50% своего участия защищать свои текущие позиции с попыткой борьбы с UMNO в объёме ещё 35% своего участия, а также с противостоянием китайским и индийским округам правящей коалиции, и внекоалиционной Исламской партии. При этом PKR отказалась от защиты четырёх округов по результатам предшествующих выборов, и предоставила возможность работать по ним своим партнёрам по коалиции. Такая стратегия соответствует запросу партии на инклюзивность с ориентацией на средний класс, без значительной зависимости от этнической, религиозной принадлежности.

3. DAP - прокитайская партия с небольшим индийским включением, зарегистрирована в октябре 1965г. Символ - красная ракета на фоне синего круга. Находится в постоянной оппозиции UMNO в течение десятилетий. В настоящий момент имеет 36 представителей из 222 в текущем тринадцатом парламенте. Официальный партийный сайт: https://dapmalaysia.org/ .

Выдвинула кандидатуры по 35 избирательным округам.

Из них, по результатам предшествующих 13 парламентских выборов:
собственно DAP занимает места в 30 округах,
Ассоциация малазийских китайцев (MCA, правящая коалиция Народного фронта) - в 3,
Всемалазийской партии народной инициативы (Геракан) (PGRM, правящая коалиция Народного фронта) - в 1,
Конгресс малазийских индийцев (MIC, правящая коалиция Народного фронта) - в 1.

DAP, таким образом, отказалась от расширения своей географии вообще, в том числе от борьбы в шести ранее выигранных округах. Сориентирована на защиту своих достижений на предшествующих парламентских выборах в объёме 86% своего участия, а также на борьбу в прокитайских округах правящей коалиции в объёме 9% своего участия. Очень консервативный подход без рисков.

4. AMANAH - откололась от Исламской партии Малайзии (PAS), зарегистрирована в сентябре 2015г. Символ - треугольник из трёх горизонтальных белых полос на песчаном фоне. Создана "прогрессивным" крылом PAS на базе Рабочей партии Малайзии с преемственностью её парламентских мест на выборах в тринадцатый парламент в 2013г. Идеология - умеренный ислам. В настоящий момент имеет 6 представителей из 222 в текущем тринадцатом парламенте. Официальный партийный сайт: https://amanah.org.my/ .

Выдвинула кандидатуры по 27 избирательным округам.

Из них, по результатам предшествующих 13 парламентских выборов:
собственно AMANAH занимает места в 6 округах,
Исламская партия Малайзии (PAS, вне коалиций) - в 10,
UMNO - в 9,
Партия Народная справедливость (PKR, союзник AMANAH в оппозиционной коалиции) - в 2.

AMANAH, таким образом, будет защищать в полном объёме свои предшествующие достижения (в объёме 22% своего участия), бороться со своим прямым идеологическим конкурентом PAS (37% своего участия) и пытаться отбить часть округов у UMNO (33% участия). Электорат PKR будет призван отдать голоса в адрес AMANAH в двух округах.

Итого оппозиционная коалиция, в свете выборной стратегии по округам, состоит их двух молодых, экстенсивно расширяющихся партий - промалайской PPBM, умеренной исламской AMANAH, одной практически вообще не изменяющей свою географию поддержки - прокитайской DAP и одним организационным связующим звеном, партией среднего класса PKR, готовой поступиться частью округов в пользу партнёров и берущей на себя роль в оказании помощи молодым партиям в их противостоянии UMNO.

[Евлампий]

В свете наличия открытых данных по членам парламента 13 созыва (выборы-2013) https://en.wikipedia.org/wiki/Members_o ... Parliament можно ожидать формирование схожих открытых данных по членам парламента предстоящего 14 созыва (выборы-2018). Это даст углублённое понимание жизненного пути народных избранников на период последующих пяти лет, проявит их мотивацию и вовлечённость в деле служения стране.

[Евлампий]

THE STAR | 09 Dec 2017
Объединённая малайская национальная организация (UMNO) встретит 14 всеобщие парламентские выборы с полной внутренней консолидацией в свете партийного решения провести выборы президента партии (Наджиб Разак, премьер-министр), а также заместителя президента (Ахмад Захид Хамиди, вице-премьер, занял пост заместителя президента после исключения Мухиддина Яссина) только с ними в качестве единственных кандидатов без участия иных претендентов на эти должности.

В дальнейшем будет рассматриваться вопрос о проведении выборов с единственным кандидатом и вице-президента партии (в н.вр. его функции исполняет Хишамуддин Хуссейн – министр обороны; номинальные вице президенты и вместе с тем кандидаты на фактическое вице-президентство в партийной иерархической лестнице: Исмаил Сабри Якуб – министр сельского и регионального развития, Махдзир Халид – министр образования).

Данная инициатива была единогласно одобрена Генеральной ассамблеей партии (5 тыс. 739 делегатов, 05-09 декабря 2017г).

По окончании дебатов постоянный председатель Тан Шри Бадрулдин Амируддин призвал к голосованию по предложению, выдвинутому молодёжным крылом UMNO.

Цель мероприятия – демонстрация духа лояльности и единства перед всеобщими парламентскими выборами, и будет способствовать концентрации усилий на подготовку к ним вместо неопределённости во внутрипартийных ожиданиях.

Ахмад Захид Хамиди поблагодарил делегатов за оказанное доверие и предложил зарезервировать место постоянного вице-президента для Хишамуддина Хуссейна. Хишамуддин заявил, что он тронут предложением. Происходящее, подчеркнул он, есть часть демократического процесса. “В духе дружбы и солидарности партийцы осознают необходимость подготовки ко всеобщим выборам в парламент, что и отразилось в данной инициативе” – заявил Хишамуддин.

(Отсутствие необходимости в конкурентных выборах президента, вице-президента было изначально анонсировано 25 ноября 2017г. членом Верховного совета партии Назри Абдул Азизом. Выборы руководящего состава UMNO в соответствии с требованиями партийного устава были намечены на август 2016г., затем перенесены на август 2018г).


FMT | 30 Jan 2018
Несмотря на привлечение (лидером оппозиционной коалиции Союз Надежды / Pakatan Harapan) Махатхиром Мохаммадом симпатий сельской электоральной базы малайского происхождения, правящая коалиция Народного фронта (Barisan Nasional) имеет все шансы на победу. Это – результат конфиденциального исследования Файненшнл Таймс (Financial Times Confidential Research / FTCR).

В поддержку этого прогноза в исследовании, проведённом Хафизом Нур Шамсом (Hafiz Noor Shams) выделены три причины.

Во-первых – и это важнейший фактор – это изменение границ избирательных округов. (Исходя из системы “один округ – один парламентарий” очевидно, что численность населения в них разная, соответственно даже при арифметически большем числе голосов за какую-то партию таковой результат всё равно равен голосованию в округе с втрое-впятеро меньшим населением. Например, округ Капар в Селангоре насчитывает 144 тысячи избирателей, округ Иган в Сараваке – 17 тысяч. Оба парламентских места равноценны).

В исследовании отмечено, что при пересмотре границ округов в 2003г. избиркомом (Election Commission / EC, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра), Народный фронт выиграл в 2004г. 90% парламентских мест, что соответствовало 64% от общего числа голосов.
В 2013г. Народный фронт выиграл 60% парламентских мест, и это соответствовало 47% от общего числа голосов.

Перед текущими выборами процесс такового изменения границ округов уже запущен вновь, и его завершение ожидается к марту-апрелю с.г. Оппозиция будет предпринимать попытки затягивания этого процесса до 24 июня 2018г., т.е. до даты автоматического роспуска нынешнего парламента с обязательными выборами в последующие за тем 60 дней в отсутствие административных рычагов изменять границы округов.

При этом в июне этого года ожидается освобождение из тюремного заключения практически равнозначного Махатхиру по административному весу оппозиционного лидера Анвара Ибрагима, бывшего вице-премьера в бытность премьерства Махатхира, основателя партии Народная справедливость (Parti Keadilan Rakyat / PKR).

Вторая причина, указанная в исследовании – дробление оппозиции силами Исламской партии Малайзии (Parti Islam Se-Malaysia / PAS), которая в июне 2015г. вышла из состава предыдущей оппозиционной коалиции Народный союз (Pakatan Rakyat), что стало причиной прекращения существования Народного союза. Исламская партия Малайзии (PAS) дистанцирует себя как от оппозиции, так и от правящей коалиции, и намерена участвовать в борьбе в 130 округах из 222, невзирая на призрачные шансы победить в большинстве из них (реалистично на порядок меньше).

Третья причина – слабость оппозиции в Сабахе и Сараваке, где сконцентрировано более четверти всех парламентских мест (57 из 222). В отсутствие существенного успеха в этих двух штатах, для получения простого большинства в парламенте (112 мест из 222) оппозиционному Союзу надежды необходимо получить две трети мест на полуостровной части страны (165 из 222) – а это очень сложная задача. На полуостровной части Союз надежды по результатам выборов 2013г. удержал лишь 39% мест, и даже в сотрудничестве с PAS на тот момент эта цифра составляла 47%.

Правящая коалиция Народного фронта при этом может утерять часть мест в пользу партии Наследия Сабаха (Parti Warisan Sabah, основана в середине октября 2016г. бывшим вице президентом UMNO Шафи Апдалом (Shafie Apdal).

Далее, в исследовании указывается прочное внутрипартийное положение президента UMNO Наджиба Разака, который будет переизбран в качестве президента партии автоматически, что было закреплено в решении партийного съезда в декабре 2017г. Традиционно, президент UMNO является премьер-министром страны.

В исследовании указывается, что “согласно опросу одной тысячи городских малазийцев в заключительном квартале 2017г., пик популярности нынешнего премьера соответствует возрастной категории избирателей от 30 до 49 лет. Меньшая популярность – среди 18-29 летних. Наиболее непопулярен в среде лиц старше 50 лет, чья активная фаза жизни пришлась на правление Махатхира в 1980-1990-е гг.”

“Победа оппозиции была бы беспрецедентным событием. Партия UMNO в таком случае впервые утеряла бы мандат на правление страной ещё до создания нынешней Малайзии как государства, с момента первых выборов 1955г.”

THE INDEPENDENT | 29 Jan 2018 Chee Leong, Chia Siang Kim
ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ – БОРЬБА НА МЕСТАХ
При том, что предстоящие 14 выборы в парламент страны будут проведены уже в считаные месяцы, по шансам коалиций на победу написана масса обзоров и комментариев.

Все они приходят к консенсусу в признании значимости этих выборов как переломного момента – особенно в свете противостояния бывшего премьера Махатхира Мохаммада и нынешнего, Наджиба Разака. Это происходит впервые в малазийской истории.

При этом политическая динамика рассматривается в рамках ряда обобщений, а именно:

- во-первых, неожиданного “фактора Махатхира”. Исторически здесь можно проследить параллели с выходом из UMNO Онн Джаафара (Onn Jaafar, 1951) и Тенгку Разалеха (Tengku Razaleigh, 1989) с основанием своих собственных партий, противостоявших UMNO на парламентских выборах. Онн Джаафар был основателем UMNO, но вне партии не преуспел. Разалех противостоял Махатхиру в 1987г. в борьбе за премьерство, покинув партию основал политическое движение Semangat 46, затем вновь вступил в UMNO в 1998г.

- во-вторых, непредсказуемой смены режимов на уровне штатов. Эта тенденция обозначилась после 12 парламентских выборов 2008г., когда расколотый впоследствии оппозиционный Народный союз (Pakatan Rakyat) выиграл выборы в заксобрания пяти штатов из тринадцати. Именно с этого момента в малазийской внутренней политике приобрело черты явление борьбы на местах. Избиратели Пенанга и Селангора стали возлагать существенные ожидания на свои местные правительства. Политика, проводимая этими двумя штатами на протяжении прошедших десяти лет отличалась, а в ряде случаев и входила в конфликт с политикой федерального власти.

- в-третьих, антагонизма жителей Сабаха и Саравака как по отношению к правящей, так и по отношению к оппозиционной коалиции. Хорошо известны долгосрочные ожидания этих двух штатов в вопросе предоставления автономии, равно как и неоднозначное восприятие федеральных властей Народного фронта в вопросе их удовлетворения. Здесь же не забыто участие Махатхира в предоставлении в Сабахе идентификационных документов иммигрантам в масштабе изменения демографического состава этого штата, с предоставлением им последующего права голосовать (Project IC / Project M). В Сараваке этот антагонизм тактически смягчён местной партией Наследия объединённых коренных народов (PBB, United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu), которая является партнёром правящего Народного фронта.

Что всё это значит в разрезе 14 всеобщих парламентских выборов? Это значит, что выборы не будут лишь персонифицированной борьбой двух лидеров на национальном уровне, и ситуация дополнительно имеет локальное измерение. Кроме того, выборы не будут лишь соревнованием двух коалиций за обладание рычагами власти в федеральном центре страны. Борьба между двумя политическими силами развернётся за победу на местах, за обеспечение себе своего рода безопасных крепостей (с завоеванием прочных позиций в том числе и в пределах штатов). В этом контексте имеется три ключевых штата:

Прежде всего, самым сложным в этом отношении представляется Кедах. При том, что Исламская партия Малайзии (PAS) имеет в штате некоторое влияние, нельзя недооценивать личное влияние Махатхира. По причине продвижения интересов штата в бытность своего премьерства его поддержка среди жителей Кедаха очень прочная. В случае победы оппозиции в Кедахе главным министром штата будет в очередной раз назначен сын Махатхира – Мухриз Мохаммад (был лишён права занимать этот пост федеральным правительством в 2016г), и это будет причиной возобновления позитивных ожиданий в настроениях определённой части избирателей, ностальгирующих о прошлом. Даже с учётом победы Народного фронта в Кедахе на предыдущих 13 парламентских выборах в 2013г., достигнутая на тот момент победа была непрочной (чуть более двух процентов, и сын Махатхира при этом был на стороне Народного фронта).

Вторая точка дисбаланса – Джохор. После создания Махатхиром партии Объединённых малазийских коренных народов (Malaysian United Indigenous Party / Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM)), президент PBBM Мухиддин Яссин (бывший заместитель президента UMNO) твёрдо настроен использовать Джохор в качестве трамплина в распространении влияния партии по всей стране. Джохор является местом рождения UMNO с момента обретения страной независимости, и PPBM рассчитывает за него бороться, хотя это и будет проблематично. Это подтверждается недавним опросом, проведённым Ван Сайфулом (Wan Saiful). Малайские избиратели Джохора рассчитывают на UMNO и опасаются присутствия прокитайской партии Демократического действия (Democratic Action Party (DAP), вообще фактор наличия DAP в Союзе надежды и её сотрудничества с партией Махатхира очень целенаправленно обыгрывается сторонниками Народного фронта как возглавление Махатхиром сил, действующих в ущерб гражданам малайского происхождения) в составе оппозиционного Союза надежды (Pakatan Harapan). В отличие от ситуации с Махатхиром в Кедахе, поддержка Мухиддина ограничена лишь севером Джохора. Таким образом, с хорошо отлаженным механизмом консолидации сил и при поддержке местных лидеров как то: Халеда Нордина (Datuk Haji Khaled Nordin) и Шахрила Самада (Datuk Shri Shahril Samad) Народный фронт, вероятно, выиграет Джохор.

Тем не менее, в пользу Союза надежды могут дополнительно сыграть избиратели китайского происхождения.

Третья точка – Сабах. Как упомянуто выше, недовольство сабахцев не стоит недооценивать. По восточной части штата присутствуют амбиции партии Наследия Сабаха (Parti Warisan Sabah) под руководством бывшего вице-президента UMNO Шафи Апдала (Shafie Apdal, апеллирует к единой самоидентификации сабахцев, обещает предоставление им специальных прав на основе “Соглашения о Малайзии” от 1963г. в случае обеспечения достаточного числа парламентских мест в федеральном центре). Фактор удержания Сабаха за Народным фронтом может проистекать не столько из его поддержки, сколько из разобщённости оппозиции на уровне Сабаха, как минимум на данный момент. Союз надежды рассчитывает на коалицию с местными партиями, и будет интересно наблюдать итоговые результаты обеих коалиций по этому штату.

[196]

Духовной жаждою тоимим в пустыне мрачной я влачился ... что же было дальше ...

Мне кажется, что золотое правило всевозможных перемещенных лиц - ничего не знать о локальной политике

[Евлампий]

THE MALAYSIAN RESERVE | 31 MARCH 2018
Dashveenjit Kaur

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ ПРИНЯТО
Вчера нижней палатой парламента было проголосовано предложение об изменении границ избирательных округов. Данная инициатива избиркома (EC, Election Commission, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, председатель с 24 января 2016г. Мохаммед Хашим Абдулла) реализована впервые за прошедшие 15 лет, и затронула 98 из 165 парламентских мест на полуостровной части страны.

План действий избиркома по изменению границ избирательных округов, составленный согласно полномочий в рамках п.2 статьи 113 федеральной Конституции, был представлен премьер-министром утром 30 марта несмотря на настойчивые возражения оппозиции и ряда неправительственных организаций.

Инициатива была проголосована парламентариями 129 голосов "за" и 80 "против" после публичного обсуждения, в котором участвовали 14 парламентариев с обеих сторон, при этом законопроект требовал лишь простого большинства в 111 голосов. Официальная публикация законопроекта состоится после получения согласия Е.К.В. Верховного монарха страны. Новые границы округов вступят в силу перед 14 всеобщими парламентскими выборами.

Премьер отметил, что предыдущее изменение границ округов было проведено в 2003г., а в нынешнем, невзирая на рекомендацию избиркома, количество как парламентских мест, так и мест в заксобраниях штатов осталось неизменным. Однако 12 парламентских округов и 28 округов на уровне заксобраний штатов на полуостровной части страны (в т.ч. на Федеральных Территориях) будут переименованы. При этом общее число зарегистрированных избирателей повысилось на 36% - с 8 млн 347 тыс 107 (27 декабря 2001г.) до 11 млн 379 тыс 352 (6 сентября 2016г).

Полностью без изменений остались Перлис и Путраджая. Как таковые, изменения включают в себя как простое переименование, так и непосредственно пересмотр границ округов. В наибольшей степени законопроект, готовившийся два года, коснётся Джохора (19 парламентских мест), Селангора (18 мест) и Перака (16 мест).

По заявлению премьера, правительство не вмешивалось в работу избиркома и уважает его решения, выносимые в интересах народа и страны.

---------------------------------

С 30 марта с.г. исследование избиркома по существу вопроса доступно на сайте избирательной комиссии http://www.spr.gov.my по ссылке

http://www.spr.gov.my/sites/default/fil ... adanan.pdf - Рекомендации по избирательным округам на федеральном уровне и уровне заксобраний штатов, со справочным материалом, том 1, 500 стр.

http://www.spr.gov.my/sites/default/fil ... adanan.pdf - Запросы избиркома и вынесенные рекомендации на местах, том 2, 520 стр.

Содержание исследования:
ТОМ 1 (500 стр.)
ГЛАВА 1: ВВЕДЕНИЕ
стр. 1
1.1 Введение
1.2 Реформирование подходов к пересмотру границ

стр. 4
1.3 История изменения границ избирательных округов на федеральном уровне и на уровне штатов

стр.9
1.4 Предпосылки изменения границ округов в ходе федеральных выборов 2018г. и выборов в заксобрания 2018г., в шести штатах

стр.11 ГЛАВА 2: МЕХАНИЗМ ИЗУЧЕНИЯ
стр. 13
2.1 Правовые нормы пересмотра

стр.14
2.1.1 Юрисдикция и ограничения по времени

стр.14
2.1.2 Принципы и критерии пересмотра границ

стр.17
2.2 Процесс пересмотра границ избирательного округа

стр.20
2.3 Реализация механизмов пересмотра границ

стр.20
2.3.1 Информационные источники данного исследования

стр.20
2.3.2 Перечень нормативной документации

стр.21
2.3.3 Применение электоральной географической информационной системы (Electoral Geographical Information System / EGIS)

стр.21
2.3.4 Сторонние организации

стр.21
2.4 Перечень избирателей

стр.22
2.5 Наименования избирательных округов

стр.23 ГЛАВА 3: ИССЛЕДОВАНИЕ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

стр.25
3.1 Предпосылки

стр.25
3.2 Географические условия

стр. 28
3.3 Демография

стр.31
3.4 Инфраструктура

стр. 31
3.5 Существующие избирательные округи

стр.33 ГЛАВА 4: МЕСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

стр.35
4.1 Местные границы, местные представительства, запросы и расследования
4.1.1 Извещение об установлении границы

стр.36
4.1.2 Выдача рекомендации

стр.38
4.1.3 Представительство

стр.39
4.1.4 Местное расследование

стр.45
4.2 Извещения об установлении границ, местные советы, местные представители и формирование запросов

стр. 51 ГЛАВА 5: РЕКОМЕНДАЦИИ ИЗБИРКОМА

стр.57 СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

стр.59
Приложение I: Перечень существующих избирательных округов на полуостровной части страны

стр.67
Приложение II: Предпосылки пересмотра границ избирательных округов

стр.69 (a) Перлис

стр.74 (b) Кедах

стр.88 (c) Келантан

стр.100 (d) Теренггану

стр.112 (e) Пулау Пинанг

стр.125 (f) Перак

стр.139 (g) Паханг

стр.156 (h) Селангор

стр.171 (i) федеральная территория Куала Лумпур

стр.185 (j) федеральная территория Путраджая

стр.189 (k) Негери Сембилан

стр. 202 (l) Мелака

стр.215 (m) Джохор

стр.231 (n) федеральная территория Лабуан

стр.235 Приложение III : Рекомендации по созданию новых избирательных округов на федеральном уровне и на уровне заксобраний штатов, рекомендации по внесению изменений в наименования существующих избирательных округов на федеральном уровне и на уровне заксобраний штатов

стр. 247 Приложение IV: Количество избирателей на федеральном уровне и на уровне заксобраний штатов

стр. 479 Приложение V: Оценка площади, территориальной принадлежности новых избирательных округов после реализации предложений

61 таблица,170 диаграмм.


ТОМ 2 (520 стр.)

стр.1 Приложение VI: Данные по представителям избиркома и составленным запросам

стр. 219 Приложение VII: Сводный перечень рекомендаций избиркома

стр. 235 Приложение VIII: Перечень вторично составленных запросов

стр. 387 Приложение XI: Сводный перечень вторичных рекомендаций избиркома

Все приложения второго тома составлены в виде единообразной таблицы, без вспомогательного справочного материала.

Очевидно, указанное исследование может быть предметом ознакомления любителями Малайзии, тем более что его данные актуальны в степени, достаточной для принятия решений. Нет сомнений в соответствии принятых решений коренным чаяниям большинства малазийцев.

[Евлампий]

FMT | 03 APRIL 2018
NST | 03 APRIL 2018
В пятницу, шестого апреля, вероятно, ожидается заявление премьер-министра страны о роспуске парламента. Это было обозначено сегодня министром в Департаменте премьер-министра Раманом Даланом (Rahman Dahlan, руководитель Группы экономического планирования /EPU).

Данная мера логически предваряет объявление даты всеобщих 14 выборов в следующее парламентское собрание. Дата выборов будет объявлена избиркомом.

В субботу ожидается озвучиванием премьером предвыборного манифеста правящей коалиции Народного фронта (Barisan Nasional) с участием всех руководителей тринадцати коалиционных партий.

[Евлампий]

Шестого апреля с.г. премьер-министр страны официально объявил о роспуске парламента и заксобраний штатов. Решение вступает в силу с седьмого апреля.

Текущий 13 парламент работал дольше всех предыдущих в малазийской истории. До его автоматического роспуска 24 июня с.г. оставалось 78 дней.

Решение премьера согласовано с Е.К.В. Верховным монархом страны.

Незамедлительно после роспуска парламента избирком направит указания о проведении выборов своим представителям во всех избирательных округах. При этом будет публично оповещено о дате регистрации кандидатов, дате откреплённого и основного голосования. В день регистрации кандидаты представляют свои документы представителям избиркома (в период с 9 до 10 часов утра). При выборах в парламент кандидат размещает депозит 10 тыс. рингит, в заксобрание штата - 5 тыс. рингит. В случае, если кандидат не набирает одну восьмую от общего числа зарегистрированных избирателей в своём округе, депозит удерживается государством. В отсутствие возражений по соответствию кандидатов (т.е. если кандидат не является банкротом, находится в здравом уме и имеет малазийское гражданство) проводится регистрация. Вне процесса регистрации, т.е. хронологически позднее, возражения о соответствии кандидата уже не принимаются. После регистрации, в отличие от практики предыдущих выборов, кандидату запрещён самоотвод от выборного процесса.

Кандидаты выдвигаются от соответствующих партий, зарегистрированных надлежащим образом. Можно, однако, заметить, что пятого апреля с.г. ведущая оппозиционная партия Объединённых малазийских коренных народов (Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM)) была лишена своего партийного статуса Регистратурой общественных организаций (Registrar of Societies / RoS (Jabatan Pendaftaran Pertubuhan), федеральное агентство в составе министерства внутренних дел) по причине непредоставления в избирком полного пакета документов о своих собраниях на уровне местных отделений. PPBM популярно известна как партия бывшего премьера Махатхира Мохаммада. В течение последующих с сегодняшнего дня 29 дней партийный статус объединения может быть восстановлен при условии полного соответствия требованиям RoS. В случае отсутствия позитивного решения, кандидаты от PPBM, как они уже заявили, будут технически причислены к спискам партнёров по своей оппозиционной коалиции.

После десяти утра в день регистрации представитель избиркома объявляет имена кандидатов.

Предвыборная кампания начинается сразу после регистрации и завершается в полночь в день перед выборами. Ограничение по расходам на кандидата - 200 тыс. рингит при выборах в парламент, 100 тыс. рингит при выборах в заксобрание штата. Спецгруппа избиркома отслеживает соответствие кампании предписаниям, в том числе законность общественных собраний.

Откреплённое голосование позволяет проголосовать военнослужащим и полицейским. Избирательные урны после него опечатываются и вскрываются при подсчёте основных голосов. Допускается голосование по почтовому отправлению для гражданских лиц, заранее зарегистрированных в качестве отсутствующих избирателей по основному месту проживания. Избиратели за границей разделены на две категории - на тех, кому необходимо согласование на голосование по почте (резиденты с видом на жительство) и на тех, кому это согласование не требуется (сотрудники загранучреждений).

В ходе голосования происходит сверка личности голосующего со списком прикреплённых к участку лиц и указательного пальца на левой руке (на предмет отсутствия несмываемых чернил во избежание “каруселей”). Далее левый указательный палец помечается чернилами и голосующему вручаются два избирательных бюллетеня – один для выборов парламентария от своего округа, второй – для выборов депутата заксобрания штата от своего округа. Оба округа не идентичны – очевидно, территориальное деление по заксобранию штата более мелкое. Действие происходит под наблюдением представителей избиркома и участвующих кандидатов. Участки закрываются в пять часов пополудни. Подсчёт голосов производится комиссионно, в присутствии всех заинтересованных представителей.

По устоявшейся практике с момента роспуска парламента до момента выборов проходит не более тридцати дней, хотя по формальным причинам этот срок может быть продлён до шестидесяти дней. Тем не менее, вся предвыборная кампания укладывается в жёсткие сроки (менее одного месяца), т.к. в этот период проходит окончательный этап согласования различных договорённостей и денежных расходов - а держать их в подвешенном состоянии крайне сложно.

Такова, в декларативной части, процедура выборов. Фактически по всем её составляющим присутствуют детали, которые логически легко себе представить.

Выборы - это воля народа, делегирующего властные полномочия своим лучшим представителям. Всё решает народ. Малайзия мудра, дальновидна и руководствуется волей большинства. А воля большинства, вкупе с одобрением Е.К.В. Верховного монарха, священна.

[mitchel]

у кого ни спрошу, все планируют голосовать за оппозицию. причём, опять же по мнению респондентов, не от большой любви к представителям этой оппозиции, а от большой нелюбви к партии власти. а последняя, в свою очередь, назначила выборы на среду, потому что голосующие за оппозицию - люди обычно занятые, и таким образом их явка на избирательные участки будет ниже, нежели чем могло бы быть в выходной

[Асисяй]

Источник цитаты у кого ни спрошу, все планируют голосовать за оппозицию. причём, опять же по мнению респондентов, не от большой любви к представителям этой оппозиции, а от большой нелюбви к партии власти. а последняя, в свою очередь, назначила выборы на среду, потому что голосующие за оппозицию - люди обычно занятые, и таким образом их явка на избирательные участки будет ниже, нежели чем могло бы быть в выходной

так этот день официальный выходной,все дела на потом.

[Vladimir MSIA]

Источник цитаты у кого ни спрошу, все планируют голосовать за оппозицию. причём, опять же по мнению респондентов, не от большой любви к представителям этой оппозиции, а от большой нелюбви к партии власти. а последняя, в свою очередь, назначила выборы на среду, потому что голосующие за оппозицию - люди обычно занятые, и таким образом их явка на избирательные участки будет ниже, нежели чем могло бы быть в выходной

я тоже об этом слышал раз 100 Истории о жене Наджиба и о самом Наджибе такие, что наши российские детские, в сравнении Но все равно, Наджиб молодец. Страну отстраивает, делится. А наши нет, все себе, все в семью хозяюшки ))

[Vladimir MSIA]

Кстати, покажите,пожалуйста, кто от оппозиции, кто наиболее сильный по борьбе? не вижу в аналитике от Евлампия.

[Евлампий]

Vladimir MSIA, каждая из четырёх оппозиционных партий в блоке Союза надежды (Pakatan Harapan) сориентирована на свою базу избирателей:

- Партия объединённых малазийских коренных народов (Malaysian United Indigenous Party / Parti Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM)) - на малайцев, вставших в оппозицию UMNO. Своего рода пылесос, вычистивший из UMNO всех недовольных, каковые имеются в любой организации. На данный момент лишена партийного статуса.

- Партия Народная справедливость (People’s Justice Party / Parti Keadilan Rakyat (PKR)) - на либеральный средний класс в городах.

- Партия Демократическое действие (Democratic Action Party (DAP) / Parti Tindakan Demokratik) - на китайцев, находящихся в оппозиции Ассоциации малазийских китайцев (Malaysian Chinese Association / MCA, в отличие от DAP всегда входят в правящую коалицию Народного фронта (Barisan Nasional)). Это противостояние между китайцами длится не первое десятилетие.

- Исламская партия национального доверия (National Trust Islamic Party / Parti Amanah Negara(AMANAH)) - на прогрессивных исламистов в противовес Исламской партии Малайзии (PAS, вне коалиций).

Вся оппозиция приняла решение выступать на выборах под флагом партии Народной справедливости (PKR). Для каждой партии на то свои резоны - по итоговым значениям, как они рассчитывают, свои сторонники уже никуда не уйдут, а колеблющийся электорат - присоединится, причём по всем расовым и религиозным кластерам. PKR здесь работает как инклюзивный зонт, находящиеся под ним имеют свои интересы, для реализации которых должны держаться совместно, т.к. поодиночке оппозиционные участники в лучшем случае получат один штат каждый (на уровне заксобраний штатов, не выше) с полным вынесением за скобки из федерального управления.

Прогнозы утверждают о победе, в любом случае, правящего Народного фронта, состоящего из тринадцати партий -

1. Объединённая малайская национальная организация (United Malays National Organisation (UMNO) / Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (PEKEMBAR)).

2. Ассоциация малазийских китайцев (Malaysian Chinese Association (MCA) / Persatuan Cina Malaysia / Malaysia Huaren Gonghui)

3. Малазийский индийский конгресс (Malaysian Indian Congress (MIC))

4. Партия наследия объединённых коренных народов (United Traditional Bumiputera Party / Parti Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB))

5. Всемалазийская партия народной инициативы (Геракан) (Malaysian People's Movement Party Gerakan / Party Gerakan Rakyat Malaysia (PGRM))

6. Партия единства народов Саравака (Sarawak United Peoples’ Party (SUPP) / Parti Rakyat Bersatu Sarawak (PRBS))

7. Партия единства Сабаха (United Sabah Party / Parti Bersatu Sabah (PBS))

8. Народная партия Саравака (Sarawak People’s Party / Party Rakyat Sarawak (PRS))

9. Прогрессивная демократическая партия Саравака (Sarawak Progressive Democratic Party (SPDB) / Parti Demokratik Progresif Sarawak)

10. Организация объединённых народностей кадазан, дусун и мурут (Кадазан) (United Pasokmomogun Kadazandusun Murut Organisation (UPKO))

11. Либерально-демократическая партия (Liberal Democratic Party (LDP) / Ziyou Minzhu Dang)

12. Народная партия единства Сабаха (United Sabah People’s Party / Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS))

13. Народная прогрессивная партия Малайзии (People's Progressive Party / Parti Progresif Penduduk Malaysia (myPPP))

Партии с 4 по 13 из данного перечня сориентированы на Сабах и Саравак.

Однако ситуация прояснится по факту только после выборов. Тем более, что задача Народного фронта на выборах в парламент - не просто победить, а набрать две трети голосов. Даже при формальном большинстве Народного фронта 50+ (свыше 112 парламентариев из 222) и, при этом, менее двух третей (т.е. менее 148 из 222) по результатам выборов - встанет вопрос о некоторых существенных кадровых перестановках. И это - отдельно от выборов по заксобраниям штатов. Возможная утрата инициативы на уровне заксобраний равнозначно отразится на кадровых перестановках на федеральном уровне.

Опять-таки, в любом случае впереди - формирование нового кабинета министров. Это ведь только кажется, что если Народный фронт победит, то ничего не изменится. Это совершенно не так. Кабинет министров - это персоналии, их сторонники и противники, интересы. Всё изменится в любом случае. И под эти изменения будет приспосабливаться весь госаппарат и бизнес.

В малазийской политике всё взаимосвязано. Так что после проведения выборов и начнётся её реальное, подробное изучение для любителей страны.

[Vladimir MSIA]

Источник цитаты на либеральный средний класс в городах.

так, давайте ликбезом по ликбезу) Итак, вы заметили, что многие в последнее время говорят "либералы-либералы", по другому их еще называют либерасты . Помнится, был у нас форумчанин, который жил в Кучинге под ником Игорь Шаталкин ) Он всех, кто, что-то говорил против называл "либерастами" Мол, плохие дядьки) До сих пор не могу понять почему они плохие? Либерти, от слова свобода, но, что плохого в них до сих пор не понял.

[Евлампий]

Vladimir MSIA, я описание либералов и нелибералов в стране видел бы так:

после проведения выборов надо создать отдельный блок тем, в котором
- были даны биографии всех членов нового парламента, сгруппированные по партийной и коалиционной принадлежности
- дублировался весь цикл парламентских слушаний с официального сайта
- группировались, предметно, парламентские партийные инициативы с целью составления картины линии партии
- были даны перечни и биографии членов всех тринадцати заксобраний штатов, сгруппированные по партийной и коалиционной принадлежности
- освещались наиболее насущные вопросы, решаемые заксобраниями в рамках их конституционной компетинции (например, землевладение, городское благоустройство, тендеры)

Это присутствовало здесь в разрозненном и слабо выраженном виде. Информация должна быть концентрированной, приведённой в порядок и регулярной. Это даст возможность экспатам из Казахстана, Украины, Узбекистана, прибалтийских республик, иных стран узнать Малайзию лучше и быть в ней полезными, компетентными жителями, соблюдающими закон, порядок и нравственные устои.

[Евлампий]

По состоянию на 23, 24 апреля с.г. официально объявляются поимённые перечни кандидатов Народного фронта (Barisan Nasional) по 222 парламентским местам (федеральный список, 209 мест в тринадцати штатах и 13 мест в трёх федеральных территориях ) и 505 местам в заксобраниях двенадцати штатов (кроме Саравака, где выборы в местное заксобрание были проведены 7 мая 2016г). В центральных штабах Народного фронта по штатам проходят собрания с официальным представлением кандидатов (вскрытие конвертов), и это крайне воодушевляющее зрелище для всех приглашённых. Все кандидаты завизированы лично председателем Народного фронта Наджибом Разаком, с получением свидетельства кандидата за его подписью.

С другой стороны, оппозиция Союза надежды (Pakatan Harapan) и внекоалиционные партии выдвигают, поимённо, своих сторонников, намеренных бороться за места, разворачивают финальный этап мощной агитационной кампании.

Перечни, не опубликованные на вечер 23 апреля в полном объёме, тем не менее представляют большой интерес - в них сконцентрирована вся политическая Малайзия, их участники будут управлять страной в последующие пять лет. Очевидно, кандидаты завоевали право участия в жёсткой внутрипартийной борьбе, облечены высоким доверием своего руководства. За каждым из них стоит история личного стремления сделать Малайзию процветающей и сильной, а также конкретные группы поддержки.

В стране зарегистрировано 14 млн 940 тыс 624 избирателя.

[Евлампий]

В свете предстоящих выборов можно задаться вопросом - что вообще является движущей силой формирования властной страты в Малайзии?

Заявляя, что источник власти - народ страны, мы не получаем никакого удовлетворительного объяснения, потому как этот ответ не разъясняет, что, собственно, хочет этот народ и на что сориентирован.

Ответ может лежать в двух плоскостях, поверхностной и основополагающей.

Поверхностная и самая очевидная причинно-следственная связь это обеспечение более или менее эффективного доступа своих представителей к формированию и распределению бюджета в пользу своей социальной группы, и что более важно - конгломерату своей мини-страты по принадлежности к территориальной единице.

Основополагающей причиной может считаться способность лиц, претендующих на властные полномочия, сформировать образ будущего. Как отдельно взятый человек, так и социальная группа обладают своими ценностями. Они включают в себя убеждения, идеалы, потребности, интересы. Образ будущего — это система гарантий таковых ценностей, оформленная государственным управлением.

То есть, любой образ будущего всегда связан с государственным устройством, которое способно создать систему, гарантирующую наличие госинститутов, защищающих ценностный выбор.

Естественно, что разные общественные страты в малазийском обществе и разные этносы обладают разными ценностными ориентирами в зависимости от своей истории, традиций, степени развития. Поэтому создать сбалансированную и внутренне непротиворечивую систему, позволяющую одновременно гарантировать все ценности всех групп, практически невозможно. Выход здесь заключается либо в поиске компромисса и "сшивки" разрывов в ценностях, либо в принуждении. Соответственно, правящий класс может выбирать одну из стратегий — создания гармонии или принуждения.

Обе основные политические силы страны, вокруг которых кристаллизуются представители малых страт - правая UMNO и центристская PKR, нацелены на стратегию гармонии. Причём в малазийской специфике эта гармония обязательно реализуется с элементами принуждения, что характерно для восточных обществ. Первая доказывает это на практике, вторая, не являясь властью, декларирует. Вопрос лишь в том, насколько эта стратегия эффективна и какие слои малазийского общества в ней могут иметь преобладающее и вторичное положение.

PKR как инклюзивная сила, имеющая право голоса - это суммарная производная от ошибок, недочётов, перегибов, допущенных UMNO за прошедшие пять лет. Таким образом, UMNO стоит перед задачей борьбы с PKR как с зеркалом своих недостатков. Однако же, является ли PKR принципиально отличным от UMNO вектором, апеллирующим к принципиально новым принципам общественного устройства? Нет ни в коем случае. Обе политические силы будут бороться за перекраивание потока государственных средств согласно своего понимания.

Вместе с тем не секрет, что государственный бюджет, сложенный из всех составляющих его доходных частей, в любом случае недостаточен для удовлетворения амбиций страны имея в виду её стремление добиться высокого места на региональном уровне. Поэтому здесь могут вступать в действие внешние участники, которые смогут доказать правящему классу выгоду от сотрудничества с ними. Таковая выгода должна быть существенна в достаточной степени, чтобы внутриполитически оправдать тот или иной разворот страны по отношению к этим внешним силам.

[Евлампий]

Можно задаться и следующим вопросом - как внешнему участнику взаимодействовать с правящими кругами Малайзии в русле постановки и принятия решений по повестке дня?

Во-первых, таковая повестка должна быть существенной, т.е. тот, кто её предлагает, обязан иметь ресурс и возможности для обозначения существенного, а не опереточного предмета взаимодействия. Эта часть должна быть проработана и предложена уже на "нулевом цикле" обсуждения, причём она обязана быть достаточно гибкой и приспосабливаться под видение малазийской стороны. Уже этот этап непрост - это подразумевает определённую синхронность, согласованность и скорость действий, которая охватывает всех участников со стороны внешнего актора, что само по себе может быть большой проблемой. Это также подразумевает стратегическое видение и текущие сложившиеся интересы между Малайзией и другими внешними акторами в заданной сфере, с их достоинствами и недостатками. Дополнительно, с экономической т.зр., это требует учитывание не только предлагаемой секторальной тематики как вещи в себе, но и внутрималазийского межотраслевого баланса - т.е. положение отраслей и межинтеграционных связей между ними с получаемым от предлагаемой стратегии синергетическим эффектом.

Во-вторых, достаточно часто внешний актор может допускать ошибку, а именно считать взаимодействие с функционерами в малазийском госаппарате достаточным для принятия решений и их дальнейшего развития.

Здесь необходимо проводить очень чёткий водораздел - с малазийской стороны существуют политики и функционеры. Последние могут быть высокопоставленными, иметь отдельные кабинеты со штатом сотрудников и нести общественные регалии, причём часто впечатляющего характера. Но стратегические решения они принимать не могут. Их роль вторична - административное сопровождение проектов, контроль за исполнением их этапов в рамках своего ведомства. Формально предполагается, что они, зная проблематику своего сектора, могут предлагать политическому истеблишменту пути решения и опции, из которых отбираются оптимальные варианты. Однако инициатива "снизу вверх" нежизнеспособна. Административная часть малазийского госаппарата находится в роли ведомого относительно политической части. В силу личных особенностей того или иного высокого функционера здесь могут быть отклонения, впрочем в достаточно узком коридоре действий, но в целом практика принятия решений масштабного характера замыкается на небольшой круг лиц.

Внешний актор может это не понимать, либо понимать и тем не менее не учитывать, исходя из своих внутренних установок бюрократического характера или, в коренной части, неспособности предложить существенный предмет для взаимодействия.

В-третьих, внешний актор может полагать, что взаимодействие с политическим истеблишментом страны может принести желаемый результат, и ориентируется на доступ к членам кабинета министров, рассчитывая что достигнутые договорённости, высказанные интересы будут иметь поступательное развитие уже в силу их озвучивания.

Это может быть, опять-таки, ошибкой. Дело в том, что существующий круг потребностей Малайзии, по секторам, в значительной мере уже занят четырьмя основными силами - странами-соседями по АСЕАН, более широко - странами британского Содружества, Китаем и США. Страна находится в перекрестье этих интересов и вынуждена балансировать между всеми ими для сохранения общего равновесия, причём парадигма предпочтения той или иной из этих четырёх сил есть сдвиг баланса в относительно мягкой форме, а парадигма предпочтения иных сил вне этих четырёх - сдвиг баланса в более жёсткой форме. Соответственно, этот сдвиг обязан быть компенсирован пакетом преимуществ, которые его смогут оправдать, и в этом состоит суть способности/неспособности внешнего актора привлечь внимание малазийцев. В противном случае предмет взаимодействия теряет свой смысл.

В-четвёртых, взаимодействие с малазийской стороной не может быть сведено к чистой математике соотношения плюсов и минусов. Значительную роль играет личное отношение с малазийским визави. Это может включать в себя участие в текущих бытовых событиях (рождения - свадьбы - похороны ("hatch, match, dispatch")), совместные молитвы (с мусульманами-малайцами), обсуждения в домашней обстановке, вообще весь цикл малазийской, и в частности малайской жизни вне стен официального кабинета. Одно дело - желать друг другу благополучия за чашкой чая, ясно понимая это как вежливую и малозначащую прелюдию с целью заполнить время; совсем другое - исполнять совместно зохор, магриб, ишу, и тем более вести молитву в собрании самому. Этот цикл в определённой степени является базовым, с официальным взаимодействием в виде озвучивания уже согласованных решений. Это - неотъемлемая черта малайского личностно-ориентированного общества. При этом несложно понять, что такой подход по сути представляет собой полное посвящение себя малазийской жизни во всех сферах деятельности и имеет мало общего с формализованным подходом. Здесь же исключён вариант общения по либеральному западному типу, с равнозначным (даже формальным) приветствием и принятием всех и вся - в восточном обществе при несоблюдении иерархичности собеседник перестаёт рассматриваться как фигура, действующая в одном понятийном поле.

И наконец, в-пятых, необходимо детальное понимание иерархии и базы поддержки политического класса Малайзии как в части электоральной, как в части уже сложившихся деловых связей и обязательств по ним, так и в части внутренних отношений между составными частями этого политического класса.

Представленная здесь картина может быть некорректной, и опирается исключительно на частное мнение.

[Евлампий]

По ссылке https://election.thestar.com.my/ft.html - удобный инструмент поиска результатов предстоящих выборов (парламент/заксобрания штатов) по федеральным территориям и всем штатам.

По федеральным территориям и Сараваку указаны избирательные округи в парламент, кандидаты по коалиционной и партийной принадлежности, количество зарегистрированных избирателей по каждому округу, их этнический состав.

По двенадцати остальным штатам - то же самое плюс такой же массив данных по выборам в заксобрания штатов (например, Джохор https://election.thestar.com.my/johor.html , в т.ч. количество мест в парламент страны от штата и количество мест в заксобрание штата, консолидированные цифры участников по партийной и коалиционной принадлежности, разбиение по парламентским округам и округам заксобраний, имена кандидатов, количество зарегистрированных избирателей по каждой территориальной единице, их этнический состав).

В результативной части по каждому кандидату на данный момент указаны ноль процентов, которые приобретут соответствующий вид после волеизъявления народа.

[Евлампий]

По впечатлениям малазийцев, агитация на местах идёт в том числе и в ночное время, вплоть до четырёх часов утра. Граждане собираются в инициативных комнатах (bilik gerakan), планируют организованные шествия на последующее утро (колонны с флагами, выступления лидеров) с распределением ролей активистов. Внутри инициативных комнат развешаны/установлены стенды с именами, должностями, контактами активистов. Разбираются ошибки предшествующего агитационного дня, выносятся оргвыводы.

В сельской местности ночью жгут костры, на передвижных пунктах ставят палатки, жарят мясо, раздают населению. Мероприятия проходят в дружеской обстановке, с совместными групповыми фотографиями на память. Часто сопровождаются действиями церемониального характера исходя из народных традиций.

Особенность предвыборной кампании вне больших городов в том, что непосредственно за кандидата в парламент на местах идёт сравнительно малый объём агитации. Население сориентировано на непосредственные проблемы по месту проживания, и их решение - прерогатива членов заксобраний. В рамках отдельно взятого парламентского округа имеется ряд мелких округов на уровне заксобрания штата (см. ссылки выше), и агитация сориентирована прежде всего на них с разбиением на зоны ответственности по избирательным участкам (PDM, Pusat Daerah Mengundi) в рамках такового округа.

Голосование за представителя партии в парламент, который объединяет эти округи, предполагается в той или иной степени автоматическим.

Даже в одном округе на уровне штата общественные собрания различных партий идут обособленно, дистанцируясь друг от друга невзирая на совместное проживание на одной территориальной единице. При сложившемся составе активистов и группы пассивной поддержки суть действий агитации направлена на повышение явки в части пассивной поддержки (в т.ч. члены семей) и эмоциональное воздействие на колеблющихся, малоактивных граждан.