Кабинет министров ММалайзии

[Евлампий]

Кабинет министров Малайзии является исполнительной ветвью малазийского правительства. С премьер-министром во главе, кабинет представляет собой совет министров, коллективно ответственных перед парламентом. В соответствии со статьёй 43 Конституции, в состав кабинета могут входить только члены палат парламента. Формально, членов кабинета назначает верховный монарх по рекомендации премьера. После отмены п.8 статьи 43 Конституции члены заксобраний штатов получили право оставаться в таковом качестве даже после назначения министром / зам. министра в составе кабинета. Министры, за исключением премьера, занимают должность на период согласия монарха, либо до момента снятия с должности указом монарха по рекомендации премьера, либо до добровольной отставки. На практике, в вопросе назначений и отставок монархом должен следовать указаниям премьера.

НАЗНАЧЕНИЯ В КАБИНЕТ
Большинство членов Кабинета избираются из нижней палаты Деван Ракьят. Некоторые – из верхней Деван Негара. При этом премьер обязан быть представителем нижней палаты. При том, что заместители министров или секретари по связи с парламентом и могут быть назначены по каждому соответствующему портфелю, в состав Кабинета они не входят. Встречи Кабинета проходят еженедельно, по средам. После введения в 2008г. частичных прямых трансляций парламентских сессий встречи Кабинета были перенесены на пятницу с тем, чтобы дать министрам возможность отвечать парламенте лично в специальные часы подачи вопросов.

СОСТАВ КАБИНЕТА
В основном, персональный состав Кабинета и количество портфелей в рамках Кабинета зависят от предпочтений премьера. Тем не менее, пост министра финансов считается неотъемлемо необходимым, что привело к отражению в соответствующем законе “О статусе министра финансов” (Minister of Finance (Incorporation) Act) 1957г. Должность заместителя премьер-министра существует как дань традиции – таким образом, чисто формально премьера ничто не обязывает иметь какого-либо заместителя.

Заместители министров существуют по каждому портфелю, хотя членами Кабинета они не считаются. Должность зам.министра была создана путём внесения поправки в Конституцию в 1960г. Формально существует также должность парламентского секретаря (зам.министра по связи с парламентом), но с 2008г. таковую должность никто не занимал. Заместители министров также назначаются из числа членов парламента, и служат в качестве представителей министра в соседних министерствах. И министры, и заместители дают клятву соблюдать секретность согласно закона “О гостайне” (Official Secrets Act).

ФУНКЦИИ КАБИНЕТА
- формулировать государственную экономическую политику и программы развития.
- принимать бюджет страны.
- формировать доход с населения посредством сбора налогов, штраффов, пошлин, взиманий, проч.
- служить площадкой для предложений, дебатов.
Кабинету разрешено обсуждать практически любой вопрос национальной важности за исключением вопросов, касающихся особых прав этнических малайцев, коренных жителей и королевских привилегий. Гарантом сохранения особого положения указанных категорий населения является монарх страны.
- предлагать, изменять законы.
- законы предлагаются Кабинетом и проходят три чтения в каждой палате парламента.
В случае поправок Конституции необходимое большинство обеих палат должно быть не менее двух третей голосов.
Окончательное вступление закона в силу производится с согласия монарха.

ТЕКУЩИЙ КАБИНЕТ (по состоянию на конец 2016, с учётом сменившихся министров в предшествующие два года. При этом часть министерств по-прежнему дублируется одновременно более чем одним министром).

Партийная принадлежность:
1) UMNO - Объединённая малайская национальная организация (United Malays National Organisation)
2) PBB – Партия наследия объединённых коренных народов (Pesaka Bumipetra Bersatu / United Bumipetra Heritage Party)
3) MCA – Ассоциация малайских китайцев (Malaysian Chinese Association)
4) MIC – Малазийский индийский конгресс (Malaysian Indian Congress)
5) Gerakan – Всемалазийская партия народной инициативы (Malaysian People’s Movement Party / Parti Gerakan Rakyat Malaysia)
6) SUPP – Партия единства народа Саравака (Sarawak United People’s Party / Parti Rakyat Bersatu Sarawak)
7) PBRS – Народная партия единства Сабаха (Bersatu Rakyat Sabah / United Sabah People’s Party)
8) PRS – Народная партия Саравака (Party Rakyat Sarawak / Sarawak People’s Party)

Полные члены:
UMNO – 32
премьер-министр,
заместители премьер-министра (2 из 2),
министры из состава Департамента премьера (4 из 12),
министры финансов (3 из 3),
министр обороны,
министр внутренних дел,
министр промышленности и международной торговли (1 из 2),
министры образования (3 из 3),
министр федеральных территорий,
министр транспорта (1 из 2),
министры сельского хозяйства и сельхозпромышленности (2 из 2),
министр туризма и культуры,
министры городского благоустройства, строительства жилой площади и местного самоуправления (2 из 2),
министр иностранных дел,
министр высшего образования,
министры внутренней торговли, кооперации и потребления (2 из 2), министры сельского и регионального развития (2 из 2),
министр по делам молодёжи и спорта,
министры коммуникаций и мультимедиа (2 из 2)

РВВ – 6
министр из состава Департамента премьера (1 из 12),
министр природных ресурсов и окружающей среды (1 из 2),
министр общественных работ,
министры сельхозпроизводств и сельхозсырья (2 из 3),
министр по делам женщин и семьи

МСА – 3
министр из состава Департамента премьера (1 из 12),
министр промышленности и международной торговли (1 из 2),
министр транспорта (1 из 2)

MIC – 2
министр природных ресурсов и окружающей среды (1 из 2),
министр здравоохранения

Gerakan – 2
министр из состава Департамента премьера (1 из 12),
министр сельхозпроизводств и сельхозсырья (1 из 3)

SUPP – 1
министр человеческих ресурсов

PBRS – 1
министр из состава Департамента премьера (1 из 12)

PRS – 1
министр из состава Департамента премьера (1 из 12)

А также назначенные сенаторы из верхней палаты - министры из состава Департамента премьера (3 из 12)

Число министров, не относящихся к кабинету (неактивные портфели), составляет 75 человек (представляют около 70 министерств).