Малайзия

Описание бюджета страны на 2018г., предложенного премьер-министром к голосованию в своей публичной речи в парламенте 27 октября с.г., состоит из 249 параграфов.

В свете надёжного большинства правящей коалиции Народного фронта (Barisan Nasional) сомнений в принятии бюджета нет.

В ряде случаев в скобках вынесены пояснения по существу.

пп. 1-25 состоят из
- приветствия премьер-министра парламентскому собранию;
- заверения в соответствии бюджета коренным чаяниям всех малазийцев;
- утверждения о росте экономики страны, росте ВВП, укреплении дипломатических и торговых отношений с Китаем, Индией, Саудовской Аравией и США;
- утверждения об увеличении объёма инвестиций, успешной поэтапной реализации политики национальной трансформации 2050 (National Transformation Policy (NTP) 2050), создании новых рабочих мест;
- утверждения об увеличении национальных валютных резервов, повышении доходов на душу населения.

БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ

26. В интересах процветания общества, в бюджет 2018г. заложена сумма в размере 280,25 млрд. рингит, что превышает 260,8 млрд. рингит, заложенные в бюджет 2017г.

27. Из которых, 234,25 млрд. рингит выделяется на текущие расходы (Operating Expenditure / OE), а 46 млрд. рингит – на расходы на развитие (Development Expenditure / DE). Эти ассигнования не включают в себя сумму на непредвиденные экстренные расходы (contingencies), составляющую 2 млрд. рингит.

28. В рамках текущих расходов 79,15 млрд. рингит составляют денежные довольствия (emolument); 33,62 млрд. рингит - материальное обеспечение и обслуживание (Supplies and Services).

29. При этом, 119,82 млрд. рингит выделены на фиксированные выплаты и субсидии (Fixed Charges and Grants). 1,08 млрд. рингит выделены на иные расходы (Other Expenditures), 577 млн. рингит - на закупки активов (Purchase of Assets).

30. В рамках расходов на развитие экономический сектор получит наибольшую долю – 26,34 млрд. рингит. На социальный сектор выделено 11,72 млрд. рингит, на сектор безопасности - 5,22 млрд. рингит, на управленческий сектор (General Administration) - 2,72 млрд. рингит.

31. На 2018г. доходная часть федерального правительства ожидается в размере 239,86 млрд. рингит.

32. Правительство продолжает нести обязательства по реализации комплекса мер налоговой консолидации и обеспечению стабильности финансового положения государства, а также по поддержке уровня долга на низком уровне как в кратко-, так и в долгосрочной перспективе.

33. Данный бюджет важен тем, что подытоживает все инициативы, движущие экономику с момента занятия мною должности премьера в 2009г.

34. Данный бюджет – одно из моих основополагающих посланий народу и правительству, находящимся под моим руководством два прошедших срока.

35. Данный бюджет проложит курс строительства малазийской нации на последующие 30 лет в рамках требований и предписаний шариата.

36. С момента провозглашения нами независимости нам сопутствовал успех, т.к. наши предшественники управляли страной согласно шариату. В каждом плане и в каждой проводимой государством политике эти рамки слагаются из пяти аспектов, а именно: религия, повседневная жизнь, интеллектуальный потенциал, связь с предшественниками и имущество.

37. Что указано в двенадцатом аяте суры аль-Мумтахана в части соответствия базовым людским потребностям “дхо’рурият”.

38. При этом, согласно толкованию суры аль-Хадж и хадиса по муснаду имама Ахмада, термин “хаджият” относится к вопросам облегчения трудностей народа и обеспечению среднего уровня благосостояния. Далее, предметы роскоши рассматриваются под термином “тахсиният”.

39. Таким образом, на протяжении прошедших шестидесяти лет все усилия Народного фронта (Barisan Nasional) руководствовались принципом следования лидеров требованиям шариата.

Эти рамки закреплены в федеральной Конституции, в Национальных Принципах (Rukunegara, провозглашены в 1970г. после национальных мятежей 1969г), в концепции Единой народной Малайзии (1Malaysia People’s First, Performance Now), а также в последнем плане Национальной трансформации 2050 (TN50).

Это отражает преемственность государственного управления, реализующего принципы умеренности и отвергающего экстремизм.

40. Отсюда, на уложениях шариата основана вся политика и стратегии сменяющихся поколений партийного руководства.

41. Таковые рамки не отражены в государственных документах, однако их практика охватывает всю государственную философию и политику.

42. Обозначая кратко, рамки шариата, реализуемые государством, нацелены на благосостояние народа в целом с учётом возможностей государства, согласно трёх приоритетов - дхо’рурият (элементарные базовые потребности), хаджият (средний уровень благосостояния) и тахсиният (предметы роскоши, сверх необходимых).

43. Доказано практикой, что правительство Народного фронта (Barisan Nasional) имеет опыт, необходимый и достаточный для развития и строительства достойного национального государства на протяжении шестидесяти лет.

44. Таким образом, основываясь на указанных принципах, представляю вашему вниманию данный бюджет 2018г.

45. Бюджет 2018г. составлен согласно 11 пятилетнего Плана развития (11 Malaysia Plan / 11 MP, 2016-2020) и представляет собой третий бюджет Плана. С целью достижения сбалансированного благосостояния и процветания государства посредством стабильного экономического роста и здоровой конкуренции, данный бюджет сориентирован на восемь основных задач (Eight Main Thrusts).

ПЕРВАЯ ЗАДАЧА: СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ИНВЕСТИЦИЙ, ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

46. Общий объём инвестиций в страну ожидает увеличений на 6,7%, что составит 25,5% ВВП в 2018г.

47. В этой связи правительство продолжит курс на высокоэффективные инвестиции, концентрируясь на нефтяной, логистической, авиакосмической, железнодорожной промышленности, роботостроении и автоматизации, а также на экспортно-ориентированные производства.

48. Частные инвестиции продолжают превышать государственные инвестиции с соотношением 70:30. По оценкам, в 2018г. объём частных инвестиций составит 260 млрд. рингит при том, что в 2009г. он составлял 81 млрд. рингит.

49. Далее, объём государственных инвестиций (в 2018г.) составит, по оценкам, 109 млрд. рингит по сравнению с 75 млрд. рингит в 2009г. Согласно целей Программы экономической трансформации (Economic Transformation Programme (ETP)), частный сектор будет служить в качестве основной силы развития.

50. Это включает в себя сумму в 1 млрд. рингит, выделенную в адрес пяти основных кластеров (Five Main Corridors, см. http://www.mida.gov.my/home/malaysia-ec ... ors/posts/ ). Правительство приступит к развитию региона южного Перака в рамках проектов Proton City, Educity и Youth City в Танджун Малим (Tanjung Malim), а также к развитию зоны беспошлинной торговли Букит Кайю Хитам (Bukit Kayu Hitam, город в штате Кедах на границе с Тайландом); к строительству морского порта и промышленного парка в Ток Бали (Tok Bali, район в штате Келантан); к постройке дороги к плотине Балех Дам (Baleh Dam, плотина в штате Саравак, малазийско-китайский проект, планируется к выходу на полную мощность в 2025г).

51. В то же время, с целью повышения инвестиционной привлекательности Малайзии, налоговая льгота для компаний, созданных в рамках концепции “базового хаба” (Principal Hub – компании, зарегистрированные в Малайзии и действующие в Малайзии в целях регионального и международного бизнеса, см. http://www.investkl.gov.my/upload/Guide ... al_Hub.pdf ), продляется до 31 декабря 2020г. Правительство выделит 200 млн. рингит в адрес Фонда высокоэффективных инвестиций в составе Малазийского управления по развитию инвестиций (Malaysian Investment Development Authority / MIDA, федеральное агентство Министерства международной торговли и промышленности).

52. Малайзия продолжит нести обязательства по взаимному предоставлению информации экономического характера в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development / OECD, см. https://data.oecd.org/ ). Это включает в себя план мероприятий по стратегиям налогового планирования транснациональных компаний с перемещением прибылей в безналоговые зоны или зоны с низкими налогами (Base Erosion and Profit Shifting (BEPS)), а также автоматизированный обмен данными начиная с сентября 2018г.

Малые и средние предприятия

53. Малайзия будет и далее развивать сбалансированное участие малых и средних предприятий. В настоящее время свои торговые марки создали Jeruk Pak Ali (производитель кондитерских изделий, фруктов в индивидуальной упаковке), Sydney Cake House (производитель мучных изделий), Satay Haji Samuri (ресторанная сеть) и Telekung Siti Khadijah (сеть женской одежды, соответствующей предписаниям шариата), и некоторые из них уже присутствуют на международных рынках.

54. Приветствуем их здесь, в парламенте, и поздравляем в связи с достижениями.

55. Обозначена цель достичь доли малых и средних предприятий в 41% от ВВП к 2020г. посредством следующих мер:

Первая: Выделение 7 млрд. рингит в рамках Плана финансовой гарантии бизнеса (Skim Jaminan Pembiayaan Perniagaan / SJPP, см. в деталях http://www.sjpp.com.my/sjppv2e/ ), из которых 5 млрд. рингит предназначены для оборотных средств, а 2 млрд. рингит с 70%-й правительственной гарантией – для сектора услуг, в т.ч. сориентированных на промышленную революцию 4.0 (IR 4.0).

Вторая: Беспрецедентная сумма в 1 млрд. рингит с 70%-й правительственной гарантией предоставлена в целях выдачи займов в адрес компаний. Эти займы выдаются в рамках SJPP (см. выше) для автоматизации малыми и средними предприятиями своих производственных процессов и снижения уровня найма иностранных работников.

Третья: Дополнительные 1 млрд. рингит выделены в целях Плана финансирования малых и средних предприятий, соответствующих предписаниям шариата (Shariah-compliant SME Financing Scheme / SSFS, см. в деталях http://www.smecorp.gov.my/index.php/en/ ... 39-08/ssfs ), что повысило размер фонда до 2,5 млрд. рингит. Для снижения стоимости финансирования предоставлена 2% субсидия на получаемую прибыль.

Четвёртая: 200 млн. рингит выделено малым и средним предприятиям на программы обучения, гранты и льготные кредиты от Корпорации малых и средних предприятий (SME Corp, в деталях см. выше).

Пятая: Около 82 млн. рингит выделено на развития индустрии халяля в рамках различных организаций.

Микрофинансирование

56. В данный бюджет включены и микро-предприниматели как, например, продавец популярного кокосового напитка в Клебанге, Мелака.

57. В этой связи правительством выделена крупнейшая сумма в адрес Корпорации микрофинансирования проектов (TEKUN, федеральное агентство в составе министерства сельского хозяйства, см. https://www.tekun.gov.my/ ) в размере пятисот миллионов рингит.

58. Дополнительно, для удовлетворения потребностей заёмщиков Малазийского трастового фонда Ихтияр (AIM, Amanah Ikhtiar Malaysia, микрофинансирование малоимущих слоёв населения, управляется директорами из состава Группы экономического планирования (EPU, Economic Planning Unit) и Группы по координации работ /контроль исполнения правительственной политики/ (ICU, Implementation Coordination Unit) из состава Департамента премьер-министра), большинство которых составляют женщины и надёжные работодатели, правительство выделит дополнительные 200 млн. рингит. При этом общая сумма, ассигнованная на данный фонд, составит 2,7 млрд. рингит с охватом около 400 тысяч заёмщиков.

59. В качестве успешного примера здесь можно привести Ван Азизу Ван Саллех (Wan Azizah Wan Salleh), начавшую свой бизнес в 1993г. с займа 500 рингит от фонда Ихтияр (AIM), и добившейся дохода в миллионы рингит в куроводстве.

Стимулирование экспорта

61. Экспорт страны будет и далее повышаться с особым вниманием на высокоэффективные экспортные статьи, посредством следующих мер:

Первая: 150 млн. рингит будет выделено в адрес Малазийской корпорации по развитию внешней торговли (MATRADE, Malaysian External Trade Development Corporation, http://www.matrade.gov.my/en/ ), Малазийского управления по развитию инвестиций (MIDA, Malaysian Investment Development Authority, http://www.mida.gov.my/home/ ) и Корпорации малых и средних предприятий Малайзии (SME Corporation Malaysia, http://www.smecorp.gov.my/index.php/en/ ) (все три – федеральные агентства в составе Министерства международной торговли) в целях реализации программ развития и расширения экспортных рынков, в т.ч. в рамках субсидии на развитие рынка (MDG, Market Development Grant, см. в деталях http://www.matrade.gov.my/en/malaysian- ... -grant-mdg )

Вторая: банком экспортно-импортных операций EXIM Bank ( https://www.exim.com.my/index.php/en/ ) выделяется 1 млрд. рингит на кредитное покрытие страхований, 200 млн. рингит - на кредитование в адрес малых и средних экспортёров.

Третья: 100 млн. рингит предоставляется в качестве займа с 70% правительственной гарантией в целях автоматизации производства экспортёров мебели.

Укрепление сельского хозяйства

62. Правительство проявляет заботу по отношению к фермерам рисовых плантаций, малым домохозяйствам, рыбакам и прочим лицам, задействованным в сельхозсекторе.

63. При этом, впервые в истории государственного бюджета, в адрес фермеров, рыбаков, малых домохозяйств и производителей каучука выделяется целевая помощь в размере 6,5 млрд. рингит. Программы, подлежащие реализации в этой связи, следующие:

Первая: 2,3 млрд. рингит выделяется на помощь и поощрения – например, на приобретение удобрений, а также на субсидии в адрес фермеров рисовых плантаций, производителей каучука и рыбаков.

Вторая: около 500 млн. рингит выделяется на усовершенствование ирригационной инфраструктуры и модернизацию дорог, ведущих к плантационным хозяйствам.

Третья: около 200 млн. рингит выделяется на переоснастку производства резины и обеспечение инфраструктуры в целях повышения производства латекса вместо прямой добычи каучука из древесных насаждений, что повысит доходность малых хозяйств.

Четвёртая: около 140 млн. рингит выделяется на развитие и пересадку плантаций пальмовых деревьев, а также на расширение маркетинговых программ.

Пятая: 200 млн. рингит выделяется на сельскохозяйственную программу по созданию новых источников дохода – в частности, на развитие молочной промышленности посредством создания Совета молочных предприятий (Lembaga Tenusu dan Ruminan, в составе министерства сельского хозяйства). Прочие включают в себя развитие кукурузной, кокосовой, дуриановой и пищевой промышленности. Так, например, в Гонконге стоимость дуриана сорта Мусан Кинг составляет 800 рингит (за 1 кг).

Шестая: Впервые будет реализован план по увеличению объёма производства кокосов посредством насаждений новых сортов CARECA и MATAG. На данный план выделено 50 млн. рингит с охватом 10 тысяч малых домохозяйств. При этом управление кокосовой, ананасовой и фруктовой промышленности будет сведено под управление единого совета.

Седьмая: Впервые заявляю о ежемесячной помощи в размере 200 рингит в течение трёх месяцев в адрес фермеров рисовых плантаций на период ожидания сбора урожая с ассигнованием 150 млн. рингит.

Укрепление туристической индустрии

64. Туристический сектор представляется одним из ключевых источников государственных доходов.

65. Согласно данных Мировой организации туризма, в 2016г. Малайзия заняла 12 место в мире по количеству туристических прибытий.

66. Количество туристических прибытий в 2018г. оценивается в 28 млн. В этой связи:

Во-первых: Объявляю 2020г. “Годом посещения Малайзии” (Visit Malaysia Year). Кроме того, в 2020г. Малайзия примет ряд международных встреч, а именно Форум стран АТЭС (APEC), Мировой конгресс по информационным технологиям (WCIT) и сессию глав стран Содружества (CHOGM).

Во-вторых: В адрес туристического фонда малых и средних предприятий (SME Tourism Fund, http://www.smeinfo.com.my/index.php?opt ... Itemid=525 ) выделена сумма в размере 2 млрд. рингит с целью предоставления льготных кредитов туроператорам с субсидией в виде процентных выплат в размере 2%.

В-третьих: Дополнительно, 1 млрд. рингит предоставляется в адрес Фонда развития туристической инфраструктуры (Tourism Infrastructure Development Fund, http://www.motac.gov.my/en/programme/fu ... cture-fund ) в целях льготных кредитов.

В-четвёртых: 500 млн. рингит предоставляется на развитие туризма посредством модернизации инфраструктуры, продвижения пребывания в семьях и экотуризма.

В-пятых: Предусмотрено расширение регионального центра электронных виз для выдачи виз по всему миру, в том числе бывшим гражданам, иностранным студентам и участникам программы “Малайзия – второй дом” (MM2H).

В-шестых: Предусмотрено продление налоговых льгот до 31 декабря 2020г. при инвестициях в новые 4 и 5-звёздочные отели.

В-седьмых: Продляется налоговая льгота для туроператоров вплоть до года оценки их деятельности (2020г).

67. В качестве одного из источников доходов страны будет развиваться оздоровительный туризм. Это подразумевает полный цикл услуг в адрес туристов, прибывающих в Малайзию с целью оздоровления.

68. В этой связи правительство выделяет 30 млн. рингит в адрес Малазийского совета по оздоровительному туризму (MHTC, Malaysian Healthcare Travel Council, https://www.mhtc.org.my/ - федеральное агентство в составе министерства здравоохранения) для реализации следующих инициатив:

Первая: Продвижение Малайзии в качестве азиатского хаба по лечебным курсам развития репродуктивной способности, в т.ч. экстракорпорального оплодотворения и кардиологии. Выдачей электронных виз будут охвачены и иные специализированные услуги, высококачественные пакеты медобслуживания.

Вторая: Реализация программы передовых больниц оздоровительного туризма (Flagship Medical Tourism Hospital Programme), предлагающей поощрения в адрес частных больниц в целях привлечения туристов в указанной категории.

Третья: Продление налоговых льгот на инвестиции (ITA, investment tax allowance) в размере 100% в сфере оздоровительного туризма до 31 декабря 2020г.

Четвёртая: Предоставление налогового вычета при двойном налогообложении по расходам, понесённым в ходе получения сертификации со стороны органов по аккредитации предоставления медицинских услуг в части стоматологических, амбулаторных услуг, регистрируемых Малазийским советом по оздоровительному туризму (MHTC, Malaysian Healthcare Travel Council).

Пятая: Увеличение специальной льготы в сфере оздоровительного туризма с 50% до 100% стоимости экспортной продукции для частных оздоровительных центров, на период с 2018 по 2020г.

Укрепление логистики

69. В целях обеспечения сбалансированного развития городских и сельских областей, правительство примет меры по усовершенствованию логистической и транспортной инфраструктуры, а именно:

Первая: Проект железнодорожной ветки по восточному побережью (ECRL / East Coast Rail Link, см. http://www.mrl.com.my/ ), соединяющей порт Кланг с Пенгалан Кубор (Келантан), способен обеспечить транспортирование грузов и пассажиров в течение четырёх часов. Строительные работы по данному проекту начнутся в январе 2018г. Кроме того, выделено 110 млн. рингит на постройку альтернативной дороги в порт Кланг для сбалансирования транспортной сети.

Вторая: Ж/д линия проекта MRT2 (My Rapid Transit, см. http://www.mymrt.com.my/ ) Сунгай Булох – Серданг – Путраджая длиной 52 км., с наличием 37 станций при оценочной стоимости строительства 32 млрд. рингит.

При этом правительство ускорит строительство круговой ж/д линии MRT3 имея в виду её сдачу в эксплуатацию к 2025г., что на два года раньше предыдущего срока, т.е. 2027г.

Далее, к февралю 2021г. ожидается завершение линии проекта LRT3 (Light Rail Transit, см. https://www.lrt3.com.my/ ), которая соединит Бандур Утама и Джохан Сетия (Кланг).

Третья: Проект высокоскоростной железной дороги соединит Куала Лумпур и Сингапур при расстоянии 350 км за 90 минут. Ожидается к сдаче в эксплуатацию в 2026г.

Четвёртая: Постройка автомагистрали по Западному побережью (West Coast Highway, см. в деталях http://www.wce.com.my/ ) из Бантинга (Селангор) в Тайпин (Перак). Оценочная стоимость – 5 млрд. рингит.

Пятая: На 2018г. выделено 230 млн. рингит на постройку центральной федеральной трассы (Central Spine Road, https://en.wikipedia.org/wiki/Central_Spine_Road ), в том числе на постройку дороги Рауб – Бентун и Гуа Мусанг (Келантан) – Кампун Релонг (Паханг).

Шестая: Пулау Пангкор (Перак) объявляется островом беспошлинной торговли. При этом, таковой статус не охватывает алкогольную продукцию, табак и транспортные средства.

Седьмая: В целях стимулирования экономического роста на севере страны будет создана специальная пограничная экономическая зона (Special Border Economic Zone) в Букит Каю Хитам (Bukit Kayu Hitam, город в штате Кедах на границе с Тайландом). Этот проект подразумевает в том числе и создание свободной промышленной зоны (FIZ, Free Industrial Zone, см. принципы работы в деталях, по сост. на 01.01.2017г., в Директиве таможенной службы Малайзии http://gst.customs.gov.my/en/rg/SiteAss ... 070101.pdf ) для привлечения внутренних и внешних инвесторов.

70. Правительство примет комплексные меры по удовлетворению потребностей народа страны в части обеспечения эффективной и безопасной системы общественного транспорта, а именно:

Во-первых: 3 млрд. рингит выделяется в адрес Фонда развития транспорта (Transportation Development Fund, фонд Банка малых и средних предприятий (SME Bank) – федерального агентства в составе министерства международной торговли, см. в деталях http://www.smebank.com.my/sme-financing ... fund-tppa/ ) в целях закупки судов и развития авиакосмической и железнодорожной промышленности).

Кроме того, в адрес данного Фонда выделяется 1 млрд. рингит на оборотный капитал и закупку автобусов, такси.

Во-вторых: 95 млн. рингит выделяется на модернизацию и постройку лодочных станций, а также землечерпальные работы в речных эстуариях.

В-третьих: Вследствие резонансных аварий автобусов, 45 млн. рингит направлено на создание биометрической системы учёта водителей автобусов.

В-четвёртых: 55 млн. рингит предоставляется на субсидирование услуг ж/д перевозок в сельских районах на отрезке Тумпат – Гуа Мусанг.

71. Правительством будет реализован ряд инициатив по обеспечению народного благосостояния в части стимулирования экономического роста, вне зависимости от политических воззрений и географического положения.

Во-первых: Модернизация международного аэропорта Пулау Пинанг и международного аэропорта Лангкави;

Во-вторых: Постройка нового аэропорта в Мукахе (Mukah, город в штате Саравак), а также расширение аэропортов в Кота Бару (Келантан) и Сандакане (Саравак).

В-третьих: Правительством проводятся изыскания по постройке нового аэропорта на Пулау Тиомане (Паханг).

В-четвёртых: В целях стимулирования развития федеральной территории Лабуан, правительством будут проведены изыскания по необходимости постройки моста Лабуан – Сабах.

Укрепление финансового рынка

(продолжение /последующие пп. 72 - 249 бюджетной речи премьер министра/ следует: финансовый рынок, социальная поддержка, спорт, образование, безопасность, пакеты поддержки коренных народов, китайской и индийской общины, женщин и семьи, налоговая политика и проч).

Укрепление финансового рынка

72. Малайзия – признанный лидер исламского финансового дела. В этой связи, с целью упрочения позиции Малайзии в качестве конкурентоспособного финансового центра, правительством будут приняты следующие меры:

Первая: 1,5 млрд. рингит выделено в целях Плана финансовой гарантии бизнеса (Skim Jaminan Pembiayaan Perniagaan / SJPP, см. в деталях http://www.sjpp.com.my/sjppv2e/ ) в части использования интеллектуальной собственности в качестве обеспечительного платежа с предоставлением финансовой гарантии до 80%.

Вторая: Предоставление освобождения от налога по государственным пошлинам в связи с контрактами на акты купли-продажи в биржевых инвестиционных фондах (Exchange-Traded Funds, см. подробно http://www.bursamalaysia.com/market/sec ... unds-etfs/ ) и на рынке облигаций (Structured Warrants, см. таковые по http://www.bursamalaysia.com/market/lis ... tegory=all ) на период 3 года, с января 2018г.

73. В целях стимулирования фондового рынка и обеспечения доступа к инвестициям предусмотрено создание альтернативной трейдинговой системы (Alternative Trading System, см. https://www.sc.com.my/wp-content/upload ... OSSSUB.PDF , подробно https://www.investopedia.com/terms/a/al ... system.asp ), соответствующей всем требованиям и нормативным актам. Это даст возможность осуществлять эффективные, существенные транзакции.

74. Правительство осознаёт наличие трудностей у малых компаний в части старт-апов при получении доступа к финансированию в целях расширения рынка.

75. Отсюда, правительство поощряет венчурное инвестирование посредством следующих мер:

Первая: 1 млрд. рингит выделяется главными институциональными инвесторами в целях инвестирования в венчурный капитал в наиболее предпочтительных секторах при координации Комиссией по ценным бумагам (SC, Securities Commission, федеральное агентство в составе министерства финансов - https://www.sc.com.my/ ).

Вторая: При оценке деятельности компаний в период с 2018 по 2022 гг. расширены рамки освобождения от подоходного налога в части вознаграждений менеджмента компаний, управляющих венчурными капиталами.

Третья: При оценке деятельности компаний в период с 2018 по 2022 гг., в целях поощрения инвестиций в венчурные компании вносится предложение о снижении минимального объёма инвестиций в венчурные компании с 70% до 50%.

Четвёртая: В адрес компаний, физических лиц, инвестирующих в венчурные компании, предоставляется налоговый вычет, равный инвестиционной сумме с ограничением максимум 20 млн. рингит в год.

Пятая: Продление освобождения от уплаты подоходного налога, равного инвестиционной сумме, в адрес частных инвесторов в венчурные компании на период до 31 декабря 2020г.

76. Правительством будет продолжен курс на укрепление долгосрочных и социально-ответственных инвестиций посредством следующих мер:

Во-первых: Освобождением от уплаты подоходного налога получателей неконвертируемых процентных документарных облигаций сукук (Green SRI Sukuk, сукук - финансовый документ, находящийся в обращении стран шариата. В связи с тем, что шариат запрещает ростовщичество, традиционные облигации с фиксированной доходностью недопустимы. Сукук обеспечивает негарантированный доход за счет прибыли финансируемого мероприятия. См. в деталях https://www.sukuk.com/article/sri-and-g ... ects-4762/ ) суммой до 6 млн. рингит.

Во-вторых: Расширением освобождения от уплаты подоходного налога в части вознаграждений менеджмента, с охватом менеджеров из числа одобренных фондов долгосрочных и социально-ответственных инвестиций на период оценки их деятельности с 2018 по 2020 гг.

77. Правительство продолжит развивать экономику безналичных расчётов посредством эффективного найма иностранных работников. С 2018г. банком Bank Negara Malaysia будут отслеживаться транзакции по внесению заработной платы в адрес иностранных работников, за исключением домработников, производимые через счета местных банков.

ВТОРАЯ ЗАДАЧА: МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ПЛАНА НАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ 2050 (TN50)

78. Программа Национальной трансформации 2050 была объявлена в Бюджете 2017. Цель программы – выдвижение национального государства в 20 наиболее развитых стран мира.

79. С различными слоями общества мною, с целью выявления общей картины ожиданий, точек зрения и идей, проведён ряд взаимодействий и диалогов по TN50 с молодёжью, выпускниками вузов, госслужащими, людьми творческих профессий, бизнесменами.

По н.вр. получено свыше восьмидесяти тысяч предложений от 1 млн. 800 тыс. граждан, представляющих общество по всей стране.

Центры оздоровления детей, людей с ограниченными возможностями

80. В рамках концепции TN50, имея в виду достижение необходимого равновесия между рабочей деятельностью и частной жизнью, муниципальным властям необходимо обеспечить наличие площадок по уходу за детьми во всех новых офисных зданиях, начиная с г.Куала Лумпур.

81. При этом концепция TN50 предусматривает охрану людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, вводятся дополнительные налоговые вычеты, охватывающие работодателей, нанимающих работников, пострадавших в результате несчастных случаев либо по причине заболеваний. Таковые работники должны быть сертифицированы в качестве способных к выполнению должностных обязанностей медицинским советом Организации социальной защиты (по страхованию телесных повреждений, инвалидности) (Social Security Organisation (PERKESO/SOCSO) – федеральное агентство в составе министерства трудовых ресурсов, см. https://www.perkeso.gov.my/en/ ).

Внедрение культуры сбережений в поколение TN50

82. В целях обеспечения достойного будущего поколения TN50, правительство, совместно с компанией национальной капитализации Permodalan Nasional Berhad (PNB, государственная компания без статуса федерального агентства, специализируется на инвестициях в компании со статусом владения представителями коренных народов, http://www.pnb.com.my/about_e.php ) пришло к соглашению в том, что каждому малазийскому ребёнку, рождённому в период с 1 января 2018г. по 2022г., будет предоставлен фонд первоначального капитала (Initial Savings Fund) размером 200 рингит в рамках опекунского плана компании PNB (PNB’s Unit Trust Scheme).

83. Таковой план получит название Малазийского детского трастового фонда (Amanah Dana Anak Malaysia, ADAM50).

Образование для поколения TN50

84. Касательно образования для поколения TN50 выделяется 250 млн. рингит на следующие цели:

Первая: Создание центров науки, технологии, машиностроения и математики (STEM - Science, Technology, Engineering Mathematics) для развития передовых методик обучения в рамках обучения специализированных преподавателей STEM с использованием текущих мощностей, а именно: институтов повышения квалификации учителей в сотрудничестве с Академией наук Малайзии (Academy of Sciences Malaysia, федеральное агентство в составе министерства науки, технологии и инноваций http://www.akademisains.gov.my/ ).

Вторая: Усовершенствование модуля обучения информатике в программах начальной, средней школы в рамках формы 1, формы 3 (низшая ступень средней школы, последующая – обучение по формам 4 и 5 - https://www.moe.gov.my/index.php/en/sek ... h-menengah ).

Третья: Выделение 190 млн. рингит на модернизацию двух тысяч классных комнат до уровня смарт-комнат 21 века для улучшения креативного обучения и стимулирования инновационного мышления.

Четвёртая: В рамках TN50 правительство признаёт роль людей творческого труда в деле повышения культурного уровня. В этой связи 20 млн. рингит ассигнуются Агентству по развитию образованной экономики (CENDANA, Cultural Economy Development Agency, создано в нач. сентября 2017г. http://www.cendana.com.my/about-us ).

85. Выражаю удовлетворение достижениями высшего образования, в т.ч.:

Во-первых: Согласно мирового университетского рейтинга QS 2017/2018 (Quacquarelli Symonds https://www.topuniversities.com/university-rankings ) пять малазийских научно-исследовательских университетов находятся в числе трёхсот лучших университетов, относящихся к 1% лучших образовательных учреждений мира.

Во-вторых: При этом, позиция университета Малайи (University of Malaya https://www.um.edu.my/ ) повысилась на 19 пунктов до 114, что приблизило его к сотне лучших университетов мира.

В-третьих: По рейтингу университетской сети Universitas 21 (http://www.universitas21.com/ ) Малайзия занимает 25 место в мире, что составило улучшение на 11 пунктов за прошедшие шесть лет.

В-четвёртых: С привлечением 134 тысяч иностранных студентов в малазийские вузы, страна приближается к статусу регионального центра высшего образования.

86. С 2009г. Стипендиальный правительственный фонд составил нарастающим итогом 44 млрд. рингит. На 2018г.:

Во-первых: Выделено 2,2 млрд. рингит на выплату стипендий от
- департамента государственной службы (PSD, Public Service Department / JPA, Jabatan Perkhidmatan Awam), федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра – http://www.jpa.gov.my/index.php?lang=en ) - министерства высшего образования
- министерства здравоохранения.

Во-вторых: 400 млн. рингит на научно-исследовательские гранты выделено в адрес государственных вузов при том, что в предшествующих бюджетах для этой цели предоставлялось 235 млн. рингит. Указанная сумма включает в себя специальное ассигнование в адрес университета Малайи в целях достижения статуса принадлежности к первой сотне университетов мира.

В-третьих: 90 млн. рингит предоставляется на программу MyBrain (http://www.apu.edu.my/study-apu/malaysi ... -programme , https://biasiswa.mohe.gov.my/MyBrain15/v2/ ) с охватом 10600 учащихся в рамках получения ими степени Masters и PhD.

В-четвёртых: В адрес студентов вузов и учащихся по форме 6 будет предоставлен ваучер стоимостью 250 рингит на помощь в приобретении книг, с охватом 1,2 млн. студентов.

Пользуясь возможностью, поздравляю новое поколение лидеров студенческих представительских советов во всех государственных университетах, большинство из которых развили свои качества в инициативных группах.

Поощрение талантов и построение карьеры в концепции TN50

87. В целях соответствия требованиям рынка труда малазийцам необходимо быстро и чутко реагировать посредством обучения и повышения квалификации.

88. Будет продолжена программа SL1M (SL1M Apprenticeship Programme, помощь выпускникам вузов в дополнительном практическом обучении для соответствия требованиям работодателей в целях получения работы, https://sl1m.my/ ). По программе уже подготовлено 138 тыс. выпускников, в 2018г. число обучаемых возрастёт с 20 тыс. до 25 тыс. При этом будет продолжена практика “открытых собеседований”, проводимых силами SL1M в Группе экономического планирования (EPU, Economic Planning Unit – федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра) с ассигнованием 40 млн. рингит.

89. В целях развития SL1M, частные компании, получающие контракты от правительства, получили указание выделять 1% от общей стоимости своего проекта в адрес SL1M.

90. Дополнительно, правительством создаётся центр, действующий по принципу “единого окна”, который объединит такие структуры как
- JobsMalaysia (правительственный портал по поиску работы, в составе министерства трудовых ресурсов, см. http://www.jobsmalaysia.gov.my/jcs/inde ... 6F.app2_i1 ),
- Программу помощи выпускникам вузов SL1M,
- Организацию социальной защиты (по страхованию телесных повреждений, инвалидности) (PERKESO/SOCSO, Social Security Organisation, федеральное агентство в составе министерства трудовых ресурсов, https://www.perkeso.gov.my/en/ ),
- Фонд развития трудовых ресурсов (HRDF/PSMB, Human Resources Development Fund, федеральное агентство в составе министерства трудовых ресурсов, https://www.hrdf.com.my/ ),
- Группу по вопросам коренных народов (TERAJU, Bumiputera Agenda Steering Unit / Unit Peneraju Agenda Bumiputera, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.teraju.gov.my/ )

в единый Центр городской трансформации (UTC, Urban Transformation Centre) для предоставления профессиональных консультационных услуг по вопросам поиска работы и повышения квалификации.

91. В целях поиска и обнаружения талантов правительством будет создана “база данных талантов” в рамках формирования лидеров по программе корпорации TalentCorp (Talent Corporation Malaysia Berhad / Perbadanan Bakat Malaysia Berhad, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, https://www.talentcorp.com.my/ ). По программе будут отбираться кандидаты на занятие критично важных и высоких должностей.

92. Правительство серьёзно воспринимает социальные болезни общества. В этой связи выделяется грант в 50 млн. рингит общественным организациям, неправительственным организациям в целях решения текущих социальных вопросов инновационным образом.

Развитие спорта

93. В августе, сентябре с.г. Малайзия была объявлена чемпионом по общему зачёту на 29 Играх стран ЮВА (SEA Games) и второй в 9 Играх стран АСЕАН для людей с ограниченными возможностями (ASEAN Para Games).

94. От лица правительства приветствую героев Игр.

95. В целях развития спорта правительство выделяет 1 млрд. рингит на реализацию ряда инициатив, как то: FitMalaysia ( https://www.fit.my/en/ ), Национальный день спорта, тренировка атлетов, программа развития спорта на местах и национальная программа развития футбола.

96. Правительство заявляет о постройке 14 новых спорткомплексов по всей стране стоимостью 112 млн. рингит.

97. Дополнительно, правительство выделяет 20 млн. рингит в адрес спортивной школы Букит Джалил (Bukit Jalil Sports School) в целях модернизации мощностей до уровня передовой спортивной школы.


ТРЕТЬЯ ЗАДАЧА: РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАВЫКОВ, ОБУЧЕНИЯ И ТАЛАНТОВ

98. В среднем, малазийские расходы на образование вдвое выше, чем у других стран АСЕАН.

Так, 654 млн. рингит предоставляется на постройку четырёх детских садов, девяти центров PERMATA (Отдел по развитию детских образовательных, оздоровительных программ, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.programpermata.my/ ) в т.ч. двух новых центров для детей-аутистов; 48 начальных и средних школ, а также профессионально-технических училищ и одного центра по подготовке к поступлению в вузы.

Модернизация и техническое обслуживание школ

99. На ежегодной основе приоритет финансирования отдаётся Специальному фонду по модернизации и техническому обслуживанию школ. Для этой цели выделено всего 550 млн. рингит, в т.ч.:

• государственным школам - 250 млн. рингит;

• государственным китайским школам - 50 млн. рингит;

• государственным тамильским школам - 50 млн. рингит;

• школам с профилем распространения религиозного учения - 50 млн. рингит;

• школам-интернатам - 50 млн. рингит;

• колледжам Совета народного доверия (MARA Junior Science College / Maktab Rendah Sains Mara (MRSM), система интернатов под управлением Совета народного доверия (MARA, Majlis Amanah Rakyat, федеральное агентство в составе министерства сельского и регионального развития, http://www.mara.gov.my/ ) - 50 млн. рингит;

• религиозным школам с государственной поддержкой - 50 млн. рингит.

100. Правительство имеет данные о двух тысячах ветхих школ, требующих модернизации и ремонта.

101. Для таковых работ правительство выделяет крупнейшее ассигнование в 2,5 млрд. рингит в рамках системы возведения сборных зданий (Industrialized Building System, реализуется в Малайзии под контролем Совета по развитию строительной промышленности (CIDB, Construction Industry Development Board, федеральное агентство в составе министерства по работе инфраструктуры, см. практическую работу подробно http://www.cidb.gov.my/images/content/p ... ressed.pdf ) на период двух лет, из которых 500 млн. рингит адресуется школам на полуострове страны, 1 млрд. рингит в Сабахе и 1 млрд. рингит в Сараваке.

Дополнительная помощь школам

102. 2,9 млрд. рингит выделяется на питание, учебники, индивидуальные гранты и федеральные стипендии в адрес школ.

103. При этом будет продолжено оказание помощи учащимся из малообеспеченных семей в размере 100 рингит на человека, с выделением 238 млн. рингит и охватом 3,2 млн. учащихся.

104. Правительство признаёт роль учителей в повышении образовательного уровня и формировании будущего поколения.

105. Пользуясь возможностью, выражаю благодарность всем учителям страны, вносящим свой вклад в это дело.

Финансирование высшего образования

106. Как известно, в целях управления финансированием малазийских студентов в сфере высшего и среднего специального образования была создана Корпорация государственного фонда высшего образования (PTPTN, National Higher Education Fund Corporation, федеральное агентство в составе министерства высшего образования, https://www.ptptn.gov.my/web/guest/anjung ).

107. В связи с указанной организацией, необходимо упомянуть что, как указано в хадисе, долг подлежит оплате.

108. Заёмщики ссуд, выдаваемых Корпорацией PTPTN, должны нести ответственность по возврату средств в интересах последующих поколений.

109. В адрес всех заёмщиков PTPTN правительство выражает согласие продлить скидку на возврат долга до 31 декабря 2018г. следующим образом:

20% от суммы текущего долга для зачёта полной уплаты;

10% единовременно для возмещения как минимум 50% текущего долга;

10% посредством вычетов из заработной платы или поэтапного автоматического списания со счёта.

110. Дополнительно, заявляю о займах PTPTN следующее:

Во-первых: учащимся, принадлежащим к 40% наименее обеспеченных семей (B40 households) при обучении на востребованных на рынке труда курсах выделяется дополнительно 200 млн. рингит в целях повышения максимальной суммы займа.

Во-вторых: Период неистребования возврата займа после завершения обучения повышается до 12 месяцев по сравнению с 6 месяцами по н.вр.

111. Кроме того, заёмщикам, намеренным и далее продолжать своё обучение с повышением приобретаемой степени, предоставляется возможность сочетать два займа в один с последующей выплатой после завершения всего обучения.

112. Очевидно, правительством обеспечены различные пути по оказанию помощи студентам в выплате долговых обязательств.

План образовательных сбережений Skim Simpanan Pendidikan 1Malaysia

113. Далее, в целях внедрения культуры формирования сбережений в образовательной сфере, выделяется 250 млн. рингит с охватом 500 тыс. человек от 7 до 12 лет в рамках Плана государственных образовательных сбережений (National Education Savings Scheme (SSPN-i Plus)), который переименовывается в План образовательных сбережений единой Малайзии (SSP1M, Skim Simpanan Pendidikan 1Malaysia, см. https://www.ptptn.gov.my/web/guest/simpanan ) под управлением Корпорации государственного фонда высшего образования (PTPTN). В адрес таковых лиц предоставляется индивидуальный грант 500 рингит, доступ к которому будет возможен только по достижении 18 лет.

114. Дополнительно, на последующие три года, начиная с 2018г., продляется освобождение от уплаты подоходного налога в части чистых накоплений в рамках SSP1M объёмом до 6000 рингит.

Усовершенствование средне-специального, профессионально-технического обучения

115. Правительство осознаёт важность трансформации средне-специального, профессионально-технического обучения (TVET, Technical and Vocational Education Training) в деле создания компетентной, конкурентоспособной рабочей силы. В этой связи, все средне-специальные и профессионально-технические образовательные учреждения в составе семи министерств организационно переводятся под единое управление центра “TVET Malaysia” в ведении министерства трудовых ресурсов.

116. Дополнительно, в целях реализации плана TVET , выделяется 4,9 млрд. рингит.

117. Для поощрения дальнейшего образования выпускников таковых образовательных учреждений правительством устанавливаются сто именных стипендий TVET в адрес выдающихся студентов, с ассигнованием 4,5 млн. рингит.

118. В целях развития квалифицированной рабочей силы в железнодорожной промышленности правительством будет создан Передовой государственный железнодорожный центр (NRCOE, National Rail Centre of Excellence), отслеживающий и координирующий обеспечение качества, а также аккредитацию в сфере государственного железнодорожного образования. Дополнительно, три тысячи специалистов будут подготовлены силами компании Malaysia Rail Link Sdn. Bhd. (http://www.mrl.com.my/?lang=en-US ) в сотрудничестве с институтами повышения квалификации.

ЧЕТВЁРТАЯ ЗАДАЧА: СТИМУЛИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ

Обеспечение качественной инфраструктуры

119. В рамках построения развитого государства будет осуществляться модернизация инфраструктуры и путей сообщения.

120. Правительство сосредоточит усилия на постройке по проектам инфраструктурного обеспечения мирового класса. Например, уже успешно завершена ж/д линия поекта MRT Сунгай Булох – Каджанг с ежедневной пропускной способностью 400 тыс. пассажиров.

121. Ж/д линия MRT была не только завершена заблаговременно, но и с экономией 2 млрд. рингит.

122. В части инфраструктуры Сабаха и Саравака правительством выполнены обязательства по сквозной автомагистрали пан-Борнео (Pan-Borneo Highway).

123. Ожидается, что пан-Борнео укрепит транспортную связность региона и положительно повлияет на его экономику, в т.ч. на экономику сельских и удалённых районов, например Капит-Улу Сонг.

124. В целях постройки инфраструктуры в сельских районах выделено 6,5 млрд. рингит, при этом:

Во-первых: 2 млрд. рингит выделяется на автомагистраль пан-Борнео. В Сараваке выбраны подрядчики по всем 11 пакетам строительных работ, в Сабахе – из общего числа в 35 пакетов работ деятельность ведётся в рамках первого этапа строительства, по которому выбраны подрядчики по пяти пакетам, а по двенадцати процесс отбора исполнителей ещё продолжается.

Во-вторых: 1,1 млрд. рингит выделяется на проекты удовлетворения народных потребностей, в т.ч. на постройку и модернизацию мостов, уличного освещения, мусалл, рынков.

В-третьих: 1 млрд. рингит выделяется на развитие коммуникаций и широкополосного интернета в Сабахе, Сараваке под управлением Малазийской комиссии по коммуникациям и СМИ (SKMM Malaysian Communication and Multimedia Commission, федеральное агентство в составе министерства коммуникаций и СМИ, https://www.mcmc.gov.my/ ).

В-четвёртых: 934 млн. рингит выделяется на строительство сельских дорог, в т.ч. около 500 млн. рингит на Сабах, Саравак.

В-пятых: 672 млн. рингит выделяется на обеспечение электропитания сельских районов в Сабахе, Сараваке, с охватом десяти тысяч сельских домохозяйств.

В целом, с 2009г. в целях обеспечения дешёвым, качественным и надёжным электропитанием предоставлены субсидии суммой свыше 100 млрд. рингит.

В-шестых: 420 млн. рингит, в т.ч. около 300 млн. рингит для Сабаха, Саравака, выделяется на обеспечение чистой водой с охватом трёх тысяч домохозяйств.

В-седьмых: 500 млн. рингит выделяется на программу технического обслуживания государственной инфраструктуры в целях соответствия коренным чаяниям народа.

В-восьмых: 50 млн. рингит выделяется на топосъёмку и картографирование общественных земель, из которых 30 млн. адресованы Сараваку, 20 млн. – Сабаху.

Частично проекты по удовлетворению народных потребностей будут реализованы в рамках инициатив частного финансирования.

Государственная стратегия по внедрению инноваций

125. Государственная стратегия по внедрению инноваций (National Blue Ocean Shift, NBOS, задействовано более пятидесяти федеральных агентств, http://www.nbos.gov.my/posts/what-is-nbos ) будет продолжена ускоренным и интегрированным образом.

126. На 2018г. в адрес программ NBOS выделено 300 млн. рингит, в т.ч. на строительство новых Центров городской трансформации (UTC, Urban Transformation Centres), предпринимательского кластера Blue Ocean, развитие предпринимательских программ.

Благосостояние поселенцев по программам Федерального агентства по землеустройству (FELDA)

127. Правительство продолжит охрану интересов поселенцев по программам Федерального агентства по землеустройству (FELDA, Federal Land Development Authority / Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan, http://www.felda.net.my/ ). Свыше 112 тыс. поселенцев получили шесть пакетов поощрений, в т.ч. специальное поощрение суммой 5 тыс. рингит.

128. Правительство возместит суммы, уплаченные поселенцами в рамках плана модернизации плантационных насаждений, по всей линейке продукции от каучука до пальмового масла, в период с 2010 по 2016гг. Это охватит 8925 поселенцев с ассигнованием 43 млн. рингит. Дополнительно, в адрес программы по модернизации насаждений масличных пальм выделяется 60 млн. рингит.

129. Далее, 164 млн. рингит выделяется на постройку пяти тысяч домов FELDA второго поколения в сотрудничестве с Государственной компанией домостроения (SPNB, Syarikat Perumahan Negara Berhad, http://spnb.com.my/?lang=en ).

130. Дополнительно, около 200 млн. рингит выделяется в адрес FELDA в целях обеспечения наличия водопроводов, модернизации дорог и уличного освещения.

Подчёркиваю постоянное намерение правительства охранять благосостояние поселенцев по программам FELDA.

Безопасность и общественный порядок

131. В целях противодействия терроризму, экстремизму как то “Исламское государство” и Даеш, правительством создан Региональный коммуникационный центр по информационному противодействию (Regional Digital Counter-Messaging Communications Centre).

132. Дополнительно, правительство усилит контроль безопасности на границах и ужесточит контроль общественной безопасности посредством выделения 14 млрд. рингит в адрес Вооружённых сил Малайзии (ATM, Malaysian Armed Forces), около 9 млрд. рингит в адрес Королевской малазийской полиции (PDRM, Royal Malaysia Police, федеральное агентство в составе министерства внутренних дел, http://www.rmp.gov.my/ ) и свыше 900 млн. рингит в адрес Малазийской службы береговой охраны (MMEA, Malaysian Maritime Enforcement Agency, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра и министерства внутренних дел, https://www.mmea.gov.my/index.php/en/ ).

133. В числе основных программ:

Первая: 3 млрд. рингит выделяется на закупку и техподдержку оборудования.

Вторая: 720 млн. рингит выделяется на постройку 11 штабов и шести полицейских управлений, а также на приобретение средств пожарной безопасности. При этом, 170 млн. рингит предназначены для модернизации информационно-коммуникационного оборудования, в т.ч. системы 1PDRMnet (интерактивная база данных полиции по оповещению, идентификации и отслеживанию), 100 млн. рингит – на модернизацию коммуникационных систем.

Кроме того, в целях обеспечения благосостояния персонала полиции, заявляю о строительстве десяти тысяч единиц жилого фонда по Программе домостроения для госслужащих единой Малайзии в части обеспечения полиции (PPA1M-PDRM, 1Malaysia Civil Servants Housing-PDRM) по доступным ценам в соответствии с планом денежного довольствия.

Третья: 490 млн. рингит выделяется в адрес Малазийской службы береговой охраны (MMEA, Malaysian Maritime Enforcement Agency) на ремонт, техобслуживание судов, модернизацию лодочных станций и на приобретение трёх патрульных судов.

Четвёртая: 250 млн. рингит выделяется в адрес Центра по обеспечению безопасности Восточного Сабаха (ESSCOM, Eastern Sabah Security Command, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, https://esscom.gov.my/ ) для ужесточения контроля безопасности по границе Сабаха, Саравака, в т.ч. 50 млн. рингит на радиолокационную станцию берегового наблюдения.

Пятая: 50 млн. рингит выделяется на модернизацию фондов огнестрельного оружия групп быстрого реагирования в целях проведения антитеррористических мероприятий.

Шестая: Дополнительно, признавая роль Департамента добровольческих сил общественного патрулирования (RELA, Malaysian Volunteers’ Department, федеральное агентство в составе министерства внутренних дел, http://www.rela.gov.my/en/ ) в оказании помощи народу страны, правительство выделяет около 250 млн. рингит на необходимое оснащение, в т.ч. обмундирование.

134. В целях обеспечения благосостояния Вооружённых сил правительство:

Первое: Подготовит проект постройки жилого фонда для членов семей военнослужащих (RKAT, Armed Forces Family Housing), предусматривающий постройку свыше сорока тысяч единиц жилого фонда, поэтапно, к 2030г. В 2018г. будет построено шесть тысяч единиц жилого фонда.

Второе: Выделяет 40 млн. рингит на модернизацию пяти больниц, постройку четырёх поликлиник и госпиталя для ветеранов Вооружённых сил.

135. Выражаю сердечную признательность силам безопасности, в том числе полиции, Вооружённым силам и агентству береговой охраны за их усилия по поддержанию мира и обеспечению суверенитета страны.

Политика трансформации благосостояния коренных народов

(следует)

Политика трансформации благосостояния коренных народов

136. Как известно, сообщество коренных народов бумипетра насчитывает около 70% от общего населения в 32 млн. человек.

137. Таким образом, правительство, посредством политики трансформации благосостояния коренных народов (TKB, Bumiputera Wellbeing Transformation), продолжит поддерживать усиление коренных народов на уровне национальной программы.

138. С 2009г. в этой связи предпринимается ряд базовых инициатив.

139. Так, инициатива “Участвуй и конкурируй” (Carve Out and Compete, программа в ведении Группы по вопросам коренных народов (TERAJU, Bumiputera Agenda Steering Unit / Unit Peneraju Agenda Bumiputera, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра), см. программу в деталях http://www.teraju.gov.my/carve-out-compete/?lang=en – обеспечивает присуждение пакетов работ по бюджетным проектам в адрес частных коммерческих структур со статусом владения коренными народами) для коренных народов бумипетра достигла объёма ассигнований свыше 61 млрд. рингит. Дополнительно к этому, одобрено выделение 1,7 млрд. рингит по 515 проектам с обеспечением свыше 44 тыс. рабочих мест.

140. Программа доказала способность подрядчиков бумипетра выполнять проекты заблаговременно с надлежащим качеством.

141. Далее, Фонд по вопросам образования коренных народов (YPPB, Bumiputera Education Steering Foundation / Yayasan Peneraju Pendidikan Bumiputera, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.yayasanpeneraju.com.my/ ) успешно обучил 17 тыс. профессионалов из состава коренных народов в сфере бухгалтерского дела и инженерно-технических специальностей.

142. 2,4 млрд. рингит выделяется в адрес Университета технологии MARA (UiTM, где “M” / “MARA” – сокр. от Majlis Amanah Rakyat, Совет народного доверия, федеральное агентство в составе министерства сельского и регионального развития, http://www.uitm.edu.my/index.php/en/ ). При этом правительством увеличено количество зачислений студентов в UiTM до более чем 165 тыс. чел. с запланированным числом студентов 250 тыс. к 2020г.

143. Университет технологии MARA (UiTM) выпустил свыше семисот тысяч специалистов как малайского, так и коренного (Bumipetra) происхождения.

144. Кроме того, в 2018г. правительство выделит свыше 3,5 млрд. рингит на следующие инициативы:

Первая: 2,5 млрд. рингит предоставляется на стипендиальный фонд высшего образования и обучающие программы в ведении Совета народного доверия (MARA, см. выше). Это охватит около 90 тыс. студентов, в т.ч. 1500 студентов в особо важных областях как то искусственный интеллект и проч.

Вторая: 90 млн. рингит выделяется на программу лидерства в профессиональных умениях и навыках (Peneraju Profesional, Skil programme) с охватом около 8 тыс. лиц.

Третья: 200 млн. рингит выделяется на План повышения конкурентоспособности выпускников под руководством Совета народного доверия (GETS / MARA Graduate Employability Training Scheme, таковые Планы (Graduate Employability Enhancement Schemes) реализуются в рамках социальной ответственности в том числе и рядом крупных компаний, например PETRONAS).

Четвёртая: 555 млн. рингит выделяется на программу усовершенствования предпринимательских навыков представителей коренных народов, в т.ч.:

- 200 млн. рингит – на программу предпринимательства и бизнес старт-апов (Program Keusahawanan dan Premis Perniagaan) под руководством Государственной корпорации предпринимательства (PUNB, Perbadanan Usahawan Nasional Berhad, http://www.punb.com.my/index.php/en/men ... b/about-us ).

- 200 млн. рингит – на программу предпринимательства (Program Keusahawanan) под руководством Совета народного доверия (MARA, см. выше).

- 155 млн. рингит на
- программу развития конкурентоспособности продавцов (vendor capacity development, в ведении министерства международной торговли, см. в деталях http://www.miti.gov.my/index.php/pages/ ... 18?mid=261 ),
- программу поддержки молодых предпринимателей – представителей коренных народов (TUBE, Tunas Usahawan Belia Bumiputera, в ведении Корпорации малых и средних предприятий Малайзии (SME Corp / SME Corporation Malaysia), федерального агентства в составе министерства международной торговли, https://tube.smecorp.gov.my/ ),
- план деловых инициатив представителей коренных народов (SUPERB, Skim Usahawan Permulaan Bumiputera, в ведении Группы по вопросам коренных народов (TERAJU, Bumiputera Agenda Steering Unit / Unit Peneraju Agenda Bumiputera, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.teraju.gov.my/skim-usahawan- ... umiputera/ ).

Пятая: в целях увеличения акционерного капитала и инвестирования в стратегический сектор:
- 150 млн. рингит предоставляется в адрес компании по инвестициям в недвижимость Pelaburan Hartanah Berhad (PHB, http://www.phb.com.my/corporate.html - дочерняя компания Фонда по инвестированию в недвижимость представителями коренных народов, (YAHB, Yayasan Amanah Hartanah Bumiputera, см. этот же сайт ),
- 150 млн. рингит – в адрес компании по управлению государственным капиталом Ekuiti Nasional Berhad (EKUINAS, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.ekuinas.com.my/ ).

Благосостояние китайских, индийских общин

145. В целях сбалансированного бюджета и на благо китайской общины правительство выделяет 50 млн. рингит в качестве займов в адрес малых и средних предприятий под управлением кооперативного общества Koperasi Jayadiri Malaysia Berhad (KOJADI, управляется составом директоров полностью китайского происхождения, см. http://kojadi.my/v2/index.php?lang=en ).

146. Дополнительно, 30 млн. рингит направляются в адрес Всемалазийского фонда мелкой торговли (YPPKM, 1Malaysia Hawkers and Petty Traders Foundation / Yayasan Penjaja dan Peniaga Kecil 1Malaysia, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://yppkm.org/ ) в целях выдачи ссуд в данной категории деловой активности лицам китайского происхождения.

147. В рамках развития “новых китайских деревень” (Chinese New Villages / Kampung baru cina, возникли в середине 1950-х гг. в рамках упорядочивания деятельности сельских жителей китайского происхождения в свете противостояния с повстанческими силами запрещённой коммунистической партии, во избежание повторения опыта гражданского противостояния Вьетнама, Камбоджи. В наст. вр. на материковой части страны насчитывается ок. 450 таковых деревень с населением около 470 тыс.чел., из которых граждан китайского происхождения – 80%) предоставляется 65 млн. рингит, ещё 10 млн. – на программу обновления жилого фонда.

148. В части индийской общины необходимо заметить, что средний ежемесячный доход на домохозяйство увеличился на 6,8% в год. При этом, недавно был запущен в действие концептуальный проект “Малазийцы индийского происхождения” (MIB, Malaysian Indian Blueprint – социальная поддержка, http://mib.my/about-mib/ ).

149. В этой связи правительство выделяет 50 млн. рингит под управлением бизнес-фонда по микрофинансированию (TEKUN / Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga, федеральное агентство в составе министерства сельского хозяйства и сельхозпромышленности, https://www.tekun.gov.my/ ) в целях Плана развития предпринимательства в индийской общине (SPUMI, Indian Community Entrepreneur Development Scheme, см. в деталях https://www.tekun.gov.my/en/tekun-entre ... eme-spumi/ ), с охватом свыше 35 тыс. предпринимателей. Дополнительно, 50 млн. рингит ассигнуется на программу социокультурного развития индийской общины.

150. При этом в рамках проекта “Малазийцы индийского происхождения” (MIB, Malaysian Indian Blueprint) принятие лиц индийского происхождения в государственные вузы, на госслужбу будет повышено на 7%.

151. В ходе работы специальной группы по социоэкономическому развитию индийской общины (SEDIC, Special Unit for Socioeconomic Development of Indian Community, действует в рамках концептуального проекта “Малазийцы индийского происхождения”, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, см. http://www.sedic.my/en/aboutus ), с 2014г. распределено свыше 230 млн. рингит с охватом свыше пятисот тысяч участников.

152. Силами компании национальной капитализации Permodalan Nasional Berhad (PNB, государственная компания без статуса федерального агентства, специализируется на инвестициях в компании со статусом владения представителями коренных народов, http://www.pnb.com.my/about_e.php ) будет проведено дополнительное распределение 1,5 млрд. инвестиционных паев трастового фонда Amanah Saham 1Malaysia (фонд в полном владении компании Permodalan Nasional Berhad, см. http://www.asnb.com.my/v3_/asnbv2_1about_EN.php ) в адрес индийской общины, индивидуально до 30 тыс. паев на каждого инвестора.

153. В целях поддержки данной инициативы выделяется фонд размером 500 млн. рингит на период последующих пяти лет. Таковой план кредитов на инвестиционные цели будет предложен в адрес ста тысяч домохозяйств из числа индийской общины из общей категории 40% наименее обеспеченных слоёв малазийского населения (B40 Indian community), с ограничением в пять тысяч паев на участника.

154. Концептуальный проект “Малазийцы индийского происхождения” наглядно доказывает установку на соответствие ожиданиям.

Благосостояние общины оранг асли

155. В целях повышения качества жизни, экономического развития общины оранг асли выделяется 50 млн. рингит, в т.ч. на программы питания с охватом около пяти тысяч студентов происхождения оранг асли.

156. Дополнительно, в качестве поощрения успешных студентов, правительство выделяет пакет помощи по 3 тыс. рингит в адрес родителей таковых студентов для подготовки зачисления их детей на факультеты международного гуманитарного права.

157. Кроме того, будет продолжена программа сбалансированного развития поселений оранг асли (Orang Asli Settlement Integrated Development, реализуется с 1980г. Департаментом по делам туземных сообществ (JAKOA, Indigenous Community Affairs Department, федеральное агентство в составе министерства сельского хозяйства и сельхозпромышленности, http://www.jakoa.gov.my/en/ ), причины создания аналогично “новым китайским деревням” см. в деталях http://www.jakoa.gov.my/en/orang-asli/p ... -tersusun/ ) с ассигнованием 60 млн. рингит.

Благосостояние женщин и семьи

158. Женщины играют важную роль в формировании благосостояния семьи, государственного развития. Правительство объявляет 2018г. Годом укрепления прав и возможностей женщин (Women Empowerment Year).

159. В этой связи, будут реализованы следующие инициативы:

Первая: К концу 2018г. предусмотрена необходимость в обеспечении минимум 30% участия женщин в советах директоров государственных компаний (GLC, government-linked companies) и государственных инвестиционных компаниях (GLIC, government-linked investment companies), равно как и в органах, учреждённых федеральными законами.

Вторая: Предусмотрено предложение об увеличении отпуска по материнству в частных организациях с 60 до 90 дней, аналогично уже действующему в государственных организациях.

Третья: 20 млн. рингит выделяется на программы обучения и предпринимательства, в т.ч. на программу предпринимательства PEAK (“Performance. Empowerment. Acceleration. Knowledge.”, см. http://mywinacademy.org/programs/p-e-a- ... hbw8SMY6ls , реализуется под управлением компании MyWin Academy, компания без статуса федерального агентства, создана по инициативе Департамента премьер-министра, см. http://mywinacademy.org/about-us/#.WhbxcCMY6ls ).

Четвёртая: В целях поощрения возвращения женщин на рабочие места при прерывании трудовой деятельности сроком более двух лет предлагается освобождение от уплаты подоходного налога с заработной платы на период 12 месяцев с момента возобновления трудовой деятельности, с таковым возобновлением в период с 2018 по 2020гг.

ПЯТАЯ ЗАДАЧА: ПРИОРИТЕТ В ФОРМИРОВАНИИ НАРОДНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И СОЗДАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОХОДА
(следует)

160. Формирование народного благосостояния и создание возможностей по повышению дохода.

Создание возможностей по повышению дохода

161. Правительство продолжит выполнение своих обязательств по созданию рабочих мест и обеспечению доходности посредством следующих мер:

Первая: 100 млн. рингит выделяется на развитие программ
- eRezeki ( “электронный заработок на базовые потребности”, выполнение работ в режиме онлайн малообеспеченными слоями населения – в т.ч. отслеживание контента СМИ, публикация комментариев согласно поставленной задаче https://erezeki.my/en/home/#_overview - работает в рамках деятельности Малазийской корпорации цифровой экономики (MDEC, Malaysian Digital Economy Corporation, федеральное агентство в составе министерства коммуникаций и СМИ, https://www.mdec.my/);
- eUsahawan (“электронное предпринимательство”, продажи онлайн и проч., https://eusahawan.mdec.my/ , в рамках деятельности Малазийской корпорации цифровой экономики (MDEC));
- eLadang (“электронная ферма”, обеспечение сельхозпредприятий доступом к электронным продажам своей продукции, в рамках деятельности Малазийской корпорации цифровой экономики (MDEC)).

Вторая: 120 млн. рингит выделяется на предоставление быстрых займов одной тысяче предпринимателей по программам передвижных закусочных (FT1M, 1Malaysia Food Truck) и автофургонов быстрого питания (1Malaysia Mobile Food Kiosk) через банк Bank Rakyat (Народный банк, Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad, федеральное агентство в составе министерства внутренней торговли, кооперативов и потребления, http://www.bankrakyat.com.my/laman-utama ) и банк Simpanan Nasional (BSN, Государственный сберегательный банк Bank Simpanan Nasional, федеральное агентство в составе министерства финансов, http://www.mybsn.com.my/ ). По размерам процентной ставки правительством будет предоставлена 4% субсидия.

Третья: 60 млн. рингит выделяется на реализацию программы 1AZAM
( http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/ ... 1azam.html включает 4 подпрограммы:
Azam Kerja, низкоквалифицированная рабочая сила – хозобслуга, работники бензоколонок, охранники, персонал супермаркетов – в ведении министерства трудовых ресурсов;
Azam Khidmat, занятость с минимальными навыками для социально незащищённых слоёв – столовые, автосервис, персонал детсадов и домов престарелых - в ведении Малазийского трастового фонда Ихтияр (AIM, Amanah Ikhtiar Malaysia, микрофинансирование малоимущих, управляется директорами из состава Группы экономического планирования (EPU, Economic Planning Unit);
Azam Niaga, малый бизнес для социально незащищённых – ночные плодоовощные рынки, мороженое, мобильные закусочные - в ведении Малазийского трастового фонда Ихтияр (AIM);
Azam Tani, краткосрочные проекты в сельском хозяйстве – выращивание перца, горчицы, кукурузы, разведение рыбы, коров – в ведении министерства сельского хозяйства и сельхозпромышленности).

В том числе по данной программе выделяется 10 млн. рингит на Сабах, 10 млн. рингит на Саравак.

Четвёртая: 25 млн. рингит предоставляется на
- программу трёхколёсных транспортных средств (Three-Wheel Motorcycle) в ведении Федерального управления по сельскохозяйственному маркетингу (FAMA, Federal Agricultural Marketing Authority, федеральное агентство в составе министерства сельского хозяйства и сельхозпромышленности, http://www.fama.gov.my/web/guest/dasar- ... elveKAY5TZ );
- программу GiatMara (реализуется компанией Giatmara Sendirian Berhad под управлением Совета народного доверия (MARA Majlis Amanah Rakyat) – федерального агентства в составе министерства сельского и регионального развития. Обеспечивает обучение сельской молодёжи техническим специальностям, действует с начала 1986г., 39 курсов по 12 областям – машиностроение, архитектура, логистика, производство товаров широкого потребления, печатное дело, электрика, информационные технологии, текстильное производство, электроника, кулинария, парикмахерское дело и косметология, обслуживающий персонал отелей, см. http://giatmara.edu.my/language/en/main/ ).
- программу MyAGROSIS (обучение профильных студентов передовым методикам ведения сельского хозяйства, с участием одиннадцати федеральных агентств и десяти государственных университетов при общей координации министерства образования и министерства сельского хозяйства, см. http://www.myagrosis.gov.my/index.php/i ... nalan.html ).

162. В соответствии с требованиями четвёртой промышленной революции (IR 4.0), в адрес всех зарегистрированных водителей служб такси, намеренных работать в рамках электронной системы пассажиропотока Pick&Go (в ведении компании Pick&Go Sdn. Bhd., совместное предприятие нескольких транспортных консорциумов, объединяет свыше десяти тысяч водителей такси) выделяется по 5 тыс. рингит на приобретение новго автотранспортного средства.

Увеличение дохода после уплаты налогов

163. Программа BR1M (Bantuan Rakyat 1 Malaysia, “Помощь народу единой Малайзии” – субсидирование малоимущих, https://ebr1m.hasil.gov.my/ ) представляет собой целевую субсидию, доказавшую свою эффективность.

164. Программа BR1M эффективным образом развивает благосостояние 40% наименее обеспеченных домохозяйств (“группа B40”).

165. В 2017г. BR1M охватила семь миллионов получателей с ассигнованием 6,8 млрд. рингит. В 2018г. указанные получатели могут рассчитывать на субсидии размером до 1200 рингит.

166. Правительство продолжит меры по увеличению доходов населения после вычеты налогов, а также по уменьшению разрыва между доходами различных слоёв населения.

167. Отдельная мера касается 2,3 млн. налогоплательщиков, составляющие 40% населения со средними доходами – менее 9 тыс. рингит на домохозяйство (“группа М40”).

168. Объявляется снижение ставок индивидуального подоходного налога на два процентных пункта в диапазоне доходности от 20 до 70 тыс. рингит в год:

Во-первых: При доходе от 20,001 до 35,000 рингит в год ставка подоходного налога снижается с 5% до 3%;

Во-вторых: При доходе от RM35,001 to RM50,000, рингит в год ставка подоходного налога снижается с 10% до 8%;

В-третьих: При доходе от RM50,001 to RM70,000, рингит в год ставка подоходного налога снижается с 16% до 14%.

Эта мера увеличит доход после вычета налогов в диапазоне от 300 до 1000 рингит. Оценочная общая сумма, высвобождаемая таким образом на потребности населения, составляет полтора миллиарда рингит.

169. Правительство выделяет 3,9 млрд. рингит на продуктовые и транспортные субсидии, в т.ч. на бытовой газ, муку, растительное масло, электричество и компенсацию дорожных взиманий.

170. Программа Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M, “Народные центры единой Малайзии” – сеть плодоовощных магазинов со сниженными ценами под управлением компании MRT Retail Sdn. Bhd., координируется министерством внутренней торговли, кооперативов и потребления) преобразовывается в программу KR1M 2.0. На первом этапе, в 2018г., согласно новым требованиям, будут преобразованы 50 магазинов, в последующие три года – три тысячи магазинов.

171. KR1M 2.0 обеспечит наличие пяти базовых продуктов как то: рис, сахар, растительное масло, мука и бытовой газ. Дополнительно по сниженным ценам будут продаваться 50 продуктов под торговыми марками.

172. Правительство продолжит реализацию мероприятий по унификации цен на базовые продукты в Сабахе и Сараваке, с ассигнованием в этих целях 80 млн. рингит.

173. Правительство намерено развивать центр торговли сельскохозяйственной продукцией Agrobazaar Malaysia (https://www.agrobazaar.com.my/index.php ) с выделением 20 млн. рингит на модернизацию площадей и субсидии.

174. Министерством сельского хозяйства и сельхозпромышленности будут реализованы программы в ведении двух федеральных агентств - Федерального управления по сельскохозяйственному маркетингу (FAMA, Federal Agricultural Marketing Authority, http://www.fama.gov.my/web/guest/dasar- ... elveKAY5TZ ) и Управления по развитию малазийского рыболовства (LKIM, Malaysian Fisheries Development Authority, http://www.lkim.gov.my/ ) с выделением 50 млн. рингит. Эти программы нацелены на поддержание стабильно низких цен на рыбу, овощи, птицу.

175. С 1 января 2018г. будут реализованы следующие меры:

Первая: Отмена всех дорожных взиманий в Бату Тига и Сунгай Расау, шт. Селангор;

Вторая: Отмена всех дорожных взиманий в Букит Каю Хитам, шт.Кедах;

Третья: Отмена всех дорожных взиманий на Восточной автомагистрали (Eastern Dispersal Link), шт.Джохор.

Пенсионная политика единой Малайзии

176. В адрес самозанятых лиц без фиксированного дохода (т.е. без трудового договора с работодателем) правительство увеличит свой взнос до 15% с потолком 250 рингит в год, в рамках Пенсионного плана единой Малайзии (SP1M, 1Malaysia Retirement Scheme, см. http://www.kwsp.gov.my/portal/en/genera ... ngs-scheme , действует под управлением Накопительного фонда работников (KWSP/EPF, Employees’ Provident Fund, федеральное агентство в составе министерства финансов, http://www.kwsp.gov.my/portal/en/web/kwsp/home ). Таковой взнос зафиксирован сроком с 2018 по 2022гг.

Иностранные домработники

177. Правительство осведомлено о высокой стоимости найма иностранных домработников. В н.вр. таковая стоимость может варьировать от 12 до 18 тыс. рингит (в год).

178. В этой связи правительство пересмотрит стоимость найма иностранных домработников в сторону удешевления.

179. На первоначальном этапе правительство разрешит работодателям нанимать иностранных домработников из девяти разрешённых стран напрямую, без посредников-агентов.

180. Далее работодатели смогут обращаться за визой иностранного домработника в режиме онлайн в департамент иммиграции, с уплатой соответствующих сборов.

Домостроение

181. Правительство продолжит строительство жилья для народа страны с выделением 2,2 млрд. рингит:

Во-первых, по 17,300 единицам жилого фонда в рамках программы “Народное жильё” (1Malaysia People’s Housing Programme, см. https://www.pr1ma.my/index.php?lang=en , под управлением государственной компании Perbadanan PR1MA Malaysia в ведении министерства городского благоустройства, домостроения и местного самоуправления).

Во-вторых, по 3 тыс. единицам жилого фонда в рамках программы “Народный дом” (People’s Friendly Home, под управлением государственной компании домостроения, Syarikat Perumahan Negara Bhd (SPNB) см. http://spnb.com.my/?lang=en ).

В-третьих, по 210 тыс. единицам жилого фонда в рамках программы государственной компании Perbadanan PR1MA Malaysia (см. ссылку выше) со стоимостью менее 250 тыс. рингит за единицу жилья. Для этой цели выделяется полтора млрд. рингит на период двух лет.

В-четвёртых, 25 тыс. единиц жилого фонда по программе строительства жилья для госслужащих (PPA1M, 1Malaysia Civil Servants Housing Programme) будут завершены в 2018г., при этом ещё 125 тыс. единиц находятся на различных этапах строительства.

В-пятых, завершены 600 единиц жилого фонда в рамках плана “Мой новый дом” (MyBeautiful New Homes, MyBNHomes) для представителей 40% наименее обеспеченных слоёв в Теренггану, Паханге, Мелаке, Джохоре, Сабахе и Сараваке, а также в населённых пунктах народности оранг асли.

В-шестых, 2 тыс. единиц жилого фонда внесены в депозитную программу MyDeposit (компенсация 10% стоимости жилья либо 30 тыс. рингит, под управлением Государственного департамента домостроения (JPN, National Housing Department, http://ehome.kpkt.gov.my/ - федеральное агентство в ведении министерства городского благоустройства, домостроения и местного самоуправления, см. программу https://sprn.kpkt.gov.my/ ) с целью оказания помощи в выплатах ссуд, а также в программу MyHomes (в рамках координации как и MyDeposit) с целью оказания помощи девелоперам в строительстве более дешёвого жилья.

В-седьмых, 200 млн. рингит выделяется на техобслуживание и ремонт жилого фонда, в т.ч. посредством деятельности Фонда по техобслуживанию (1Malaysia Maintenance Fund, TP 1Malaysia – в составе министерства федеральных территорий).

182. В целях поощрения строительства большего количества доступного жилья, поэтапный план со-финансирования, применяемый в рамках строительства жилья для госслужащих (PPA1M, 1Malaysia Civil Servants Housing Programme), будет распространён и на частных девелоперов при условии соответствия некоторым критериям.

183. Касательно незавершённых проектов строительства (долгострой), в адрес подрядчиков, решивших взять таковые долгострои на свой баланс, а также первоначальных владельцев таковых проектов реализуется освобождение от госпошлин на период с 1 января 2018г. По 31 декабря 2020г.

184. В целях развития сдачи внаём жилых помещений, правительство, впервые за шестьдесят лет, предоставляет 50% налоговый вычет на доход от сдачи жилья внаём при условии такового дохода не выше 2 тыс. рингит.

185. Указанный вычет действителен с 2018 по 2020гг. Кроме того, правительством будет выпущен федеральный закон “О сдаче внаём жилых помещений”, определяющий интересы хозяина и квартиросъёмщика.

Здравоохранение

186. В целях обеспечения качественных услуг в сфере здравоохранения правительство выделяет 27 млрд. рингит:

Во-первых, 2,5 млрд. рингит на медицинские препараты, 1,6 млрд. рингит на расходные материалы и вспомогательное оборудование.

Во-вторых, 1,4 млрд. рингит на модернизацию и обслуживание медучреждений, оборудования и лазаретов. Это включает и строительство операционных на модульной основе в Муаре, Бантинге и Балик Пулау.

В-третьих, модернизация кардиологических и кардиоторакальных услуг в больнице Султана Нур Захира (Sultanah Nur Zahirah) в Куала Теренггану и Султана Байя (Sultanah Bahiyah) в Алор Сетаре.

В-четвёртых, 100 млн. рингит ассигнуется на модернизацию зданий больниц и клиник, в т.ч. электропроводки.

В-пятых, 50 млн. рингит выделяется на обеспечение услуг гемодиализа с субсидией 100 рингит от общей стоимости лечения 110 рингит за курс. Дополнительно, 40 млн. рингит выделяется в адрес Фонда медпомощи (Medical Aid Fund). Оба поощрения адресованы малоимущим.

В-шестых, 10 млн. рингит выделяется на лечение увеличивающегося числа редких заболеваний, 30 млн. рингит – на программу “Здоровое общество для государства” (Healthy Community Empowers the Nation, см. в деталях
http://iku.moh.gov.my/images/IKU/Docume ... EN2014.pdf ) с целью информирования о неинфекционных болезнях в десяти тысячах населённых пунктах страны.

В-седьмых, 50 млн. рингит выделяется на план добровольного страхования здоровья (Voluntary Health Insurance Scheme, с середины 2018г.)

187. Кроме того, правительство построит новые больницы и амбулатории, в т.ч.:

Во-первых, два блока для женщин, детей в больнице Тенгку Ампуан Афзан (Tengku Ampuan Afzan Hospital) и Путраджая по 300 койко-мест каждая, стоимостью 1 млрд. рингит.

Во-вторых, центр лечения раковых заболеваний в Сунгай Петани стоимостью 500 млн. рингит, на 200 койко-мест.

В-третьих, специализированную клинику под управлением больницы Пулау Пинанг стоимостью 500 млн. рингит, на 300 койко-мест.

В-четвёртых, международный медицинский центр судебной экспертизы в больнице Куала Лумпур стоимостью 380 млн. рингит.

Налог на товары и услуги (GST, НДС)

188. Правительство намерено усовершенствовать применение налога на товары (GST) посредством следующих мер:

Во-первых, с 1 апреля либо с 1 октября 2018г., на усмотрение властей штатов, предоставляемые ими услуги облагаться налогом GST не будут.

Во-вторых, с 1 января 2018г. указанный налог обнуляется на все журналы.

В-третьих, с 1 января 2018г. по 31 декабря 2020г. перестанут облагаться налогом GST погрузочно-разгрузочные работы, производимые операторами морских портов в адрес круизных операторов.

В-четвёртых, от налога GST освобождается строительство школ и мест религиозных обрядов, финансируемых за счёт пожертвований. Сфера действия охватывает контракты на строительство таковых объектов, заключённые с 1 апреля 2017г.

189. Вопрос налога на товары и услуги (GST) не подлежит политическому спекулированию. Практически, данный налог спас экономику в этом году, поскольку без собранных за его счёт 41 млрд. рингит трудно представить соответствие бюджета потребностям народа.

190. На сегодняшний день оппозиция, как представляется, разделена по вопросу налога на товары и услуги (GST). Так. Часть оппозиционеров принимает данный налог при условии нулевой ставки, другая часть желает возврата к налогу на продажи и услуги (SST, sales and services tax).

191. Дополнительно,

В-пятых: С 1 января 2018г. от налога на товары и услуги освобождается импорт нефтегазового оборудования, поставляемого в лизинг заказчикам в Малайзии компаниями, зарегистрированными в Лабуане, Лангкави и Тиомане.

В-шестых: От налога на товары и услуги освобождается импорт самолётов, кораблей, осуществляемый авиакомпаниями и судовыми компаниями, зарегистрированными в Малайзии.

С 1 января 2018г. от налога на товары и услуги освобождается импорт бурового оборудования и плавучих конструкций, осуществляемый компаниями нефтегазовой промышленности.

В-седьмых: От налога на товары и услуги освобождаются услуги по управлению, техобслуживанию многоквартирных жилых домов, предоставляемые Совместными управлениями (JMB Joint Management Bodies, на полуостровной части страны, промежуточные управляющие организации, обслуживающие многоквартирное здание после его сдачи девелопером и до принятия на баланс жилищно-коммунальным хозяйством с оформлением полного закрепления прав на жильё по хозяину каждой квартиры. Совместное управление состоит из представителей девелоперов и покупателей, см. http://jmbmalaysia.org/ . Права и обязанности участников регулируются Нормативами жилой застройки (Housing Development (Control & Licensing) Regulations 1989), федеральным законом “О праве собственности на квартиру в многоэтажном доме” (STA, Strata Titles Act 1985), федеральным законом “О недвижимом имуществе и долевой собственности” (Building & Common Property (Maintenance & Management) Act 2007).
Данная мера вводится с целью компенсирования расходов на обслуживание зданий, производимых девелоперами, и вступает в силу с 1 января 2018г.

ШЕСТАЯ ЗАДАЧА: УКРЕПЛЕНИЕ ЧЕТВЁРТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
(следует)

Четвёртая промышленная революция (IR 4.0)

192. Имея в виду развитие четвёртой промышленной революции и эры цифровой экономики, правительством будет реализована Цифровая политика Малайзии (Malaysia Digital Policy).

193. В этой связи, с целью оказания поддержки деловой, инвестиционной деятельности правительством выделяется грант 245 млн. рингит под управлением Стратегического фонда внутренних инвестиций (Domestic Investment Strategic Fund, см. в деталях http://www.mida.gov.my/env3/uploads/For ... I-FUND.pdf ; в ведении Малазийского управления по развитию инвестиций (MIDA, Malaysian Investment Development Authority) – федерального агентства в составе министерства международной торговли и промышленности) на модернизацию интеллектуальных производственных мощностей (Smart Manufacturing facilities).

194. Кроме того, в составе Сайберджая (Cyberjaya, http://www.cyberjayamalaysia.com.my/ - “Наукоград”, под управлением министерства городского благоустройства, домостроения и местного самоуправления, центральная часть проекта Мультимедийного суперкластера (MSC, Multimedia Super Corridor)) будет проведена дальнейшая модернизация центра, работающего по принципу одного окна для корпораций и университетов с целью разработки опытных образцов и инноваций.

195. Правительством предоставляются налоговые поощрения:

Во-первых, продление периода налоговых скидок при приобретении средств производства в части закупок автоматизированного оборудования, на период с 2018 по 2020гг.

Во-вторых, продление периода налоговых скидок при приобретении средств на обслуживание такового производства.

В-третьих, налоговые скидки при приобретении информационного оборудования, в т.ч. расходы на разработку ПО, могут возмещаться в течение четырёх лет, начиная с даты оценки производимой деятельности с 2018 по 2020гг., в т.ч. и в адрес малых и средних предприятий.

Экоустойчивое развитие

196. При общем прогрессе модернизации мы должны поддерживать сохранение окружающей среды для будущих поколений.

197. Выражаю глубокие соболезнования в связи с трагедией на Пулау Пенанге, где оползень в Танджун Бунга забрал одиннадцать жизней.

198. Об этом написал один из парламентариев партии Демократического действия (DAP, Democratic Action Party / Parti Tindakan Demokratik) в своей социальной сети.

199. Это было впечатляющее сообщение от парламентария из Кепонга.

200. В целях обеспечения экоустойчивого развития будут приняты следующие меры:

Первая: 5 млрд. рингит выделяются на План финансирования экологичных технологий (Green Technology Financing Scheme, в ведении министерства энергетики, экологичных технологий и водных ресурсов, см. в деталях https://www.gtfs.my/ ) для развития инвестиций в промышленность экологичных технологий.

Вторая: Для снижения потерь водных ресурсов будет реализована Некоммерческая водная программа (Non-Revenue Water Program, в ведении министерства энергетики, экологичных технологий и водных ресурсов, см. в деталях http://www.kettha.gov.my/kettha/portal/ ... ancial.pdf ) с объёмом финансирования 1,4 млрд. рингит.

Третья: Строительство водоёмов стоимостью 1,3 млрд. рингит в качестве альтернативного водного ресурса.

Четвёртая: Выделение 517 млн. рингит на программы борьбы с наводнениями.

Цифровая зона свободной торговли

201. Малайзия намерена стать первой страной в мире за пределами Китая, создавшей цифровую зону свободной торговли (DFTZ, Digital Free Trade Zone, анонсирована к представлению на 2017г. в бюджетной речи 2016г., см. подробно https://mydftz.com/dftz-goes-live/ ) с присутствием Центра авиаперевозок (e-Fulfilment Hub, см. https://www.nst.com.my/business/2017/10 ... ilment-hub ), Центра спутниковой связи (Satellite Services Hub) и Платформы электронных услуг (e-Service Platform – см. п.1 https://mydftz.com/faq/ ) с целью развития электронной торговли. Цифровая зона свободной торговли трансформирует международный аэропорт Куала Лумпур в региональный центр торговли.

202. На первом этапе Цифровая зона свободной торговли (DFTZ) объединит полторы тысячи малых и средних предприятий с оценочной стоимостью привлечённых инвестиций 700 млн. рингит, создаст две с половиной тысячи рабочих мест. Для этой цели правительство:

Во-первых, выделит 83,5 млн. рингит на строительство инфраструктуры Аэрополиса в Международном аэропорту Куала Лумпур.

Во-вторых, увеличит минимальную стоимость импортируемой товарной партии с 500 до 800 рингит.

Экспериментальная среда на основе законодательной базы

203. Правительством будет создана система, способствующая развитию инноваций, в частности местных старт-апов.

204. Правительство распространит принцип действия экспериментальной среды в целях оказания помощи компаниям в испытаниях инновационных идей и бизнес-моделей с привлечением всей соответствующей законодательной базы.

СЕДЬМАЯ ЗАДАЧА: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

205. Повышение эффективности работы государственных компаний (GLC, government-linked companies) и госслужбы.

Работники государственных компаний

206. В соответствии с философией развития, Малайзия выражает намерение достигнуть устойчивого экономического роста со справедливым распределением национального богатства среди народа.

207. В этой связи государственные компании станут примером для частных компаний. Так, в адрес каждой госкомпании будут предписаны ключевые критерии деятельности (KPI, Key Performance Indicators) для увеличения компенсации в адрес работников в зависимости от роста производительности:

Во-первых, госкомпании увеличат долю выплат с прибыли посредством поэтапной тарифной сетки заработных плат.

Во-вторых, будет увеличена доходность после вычета налогов за счёт возможности замены ежегодных отпусков и отпусков по болезни на денежную компенсацию.

В-третьих, будет и далее совершенствоваться гибкие схемы сокращённой рабочей недели и частичной занятости.

В-четвёртых, будут введены отпуска для паломников малого хаджа.

В-пятых, в головных отделениях государственных компаний будут организованы детские центры, рабочие часы беременных женщин будут сокращены.

В-шестых, будут увеличены ассигнования на обучение, в т.ч. на курсы компьютерной грамотности, а также на оказание помощи в обучении детей.

Благосостояние престарелых, людей с ограниченными возможностями, детей

208. Правительство выделит 1,7 млрд. рингит на программы по обеспечению благосостояния престарелых, людей с ограниченными возможностями и детей, в т.ч.:

Во-первых, увеличит выплаты престарелым с 50 до 350 рингит в месяц с ассигнованием 603 млн. рингит. Этим будут охвачены около 144 тыс. граждан.

Во-вторых, увеличит выплаты работающим и неработающим людям с ограниченными возможностями, а также их попечителям, на 50 рингит в месяц с выделением 100 млн. рингит. Этим будут охвачены свыше 163 тыс. граждан.

209. В целях защиты детей от половых посягательств правительством создан Специальный уголовный суд (Special Criminal Court) по преступлениям в половой сфере, первый в странах ЮВА. Дополнительно, ещё три таковых суда будут созданы в течение 2018г.

Совет по финансированию строительства жилья работникам госслужбы (LPPSA, Public Sector Home Financing Board)

210. С 1 января 2018г. Управление по финансированию государственных программ жилого фонда (LPPSA, Public Sector Housing Financing Authority, федеральное агентство в составе министерства финансов, см. http://www.lppsa.gov.my/v1/ ) реализует комплекс мер по получению жилья госслужащими. Среди таковых мер:

Первая: Разрешение финансировать силами LPPSA строительство недвижимости на землях вакуфа (waqf land, земли под управлением Исламских советов (MAIN, Majlis Agama Islam Negeri / SIRC, State Islamic Religious Councils) на уровне правительств штатов).

Вторая: Включить издержки на юридические услуги в типовое соглашение купли-продажи в рамках пакета финансирования силами LPPSA ( см. таковое типовое соглашение http://www.lppsa.gov.my/v1/images/boran ... eement.pdf ).

Третья: Разрешить выдачу совместной ссуды LPPSA в адрес мужа и жены либо детей при условии нахождения всех заявителей на госслужбе.

Четвёртая: Разрешить совместное финансирование приобретения жилья в адрес мужа и жены либо детей при условии нахождения как минимум одного заявителя на госслужбе.

ВОСЬМАЯ ЗАДАЧА: ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВЫГОД

211. Будущее неизвестно.

212. Несмотря на это, Всевышний благоволит тем, кто работает усердно и планирует своё будущее в интересах общества и страны.

213. В суре аль-А’раф аят 96 Всевышний благословляет верующих и богобоязненных.

214. Отсюда, правительства намерено:

Во-первых, создать в Малайзии высокодоходную развитую экономику к 2020г.

Во-вторых, довести объём товарооборота до двух триллионов рингит к 2025г.

В-третьих, добиться результатов от развития четвёртой промышленной революции к 2030г.

В-четвёртых, обеспечить наличие конкурентоспособной и бездефектной рабочей силы к 2040г.

В-пятых, стать одной из двадцати наиболее развитых стран мира.

Группа по социо-экономическим исследованиям

215. Наиболее важным институтом в едином и гармоничном обществе является семья.

216. В этой связи правительство создаст Институт социоэкономических исследований (SERI, Socio-economic Research Institute) в составе Департамента премьер-министра, а также повысит статус Института этнических исследований (KITA-UKM, Institut Kajian Etnik / Institute of Ethnic Studies, http://www.ukm.my/kita/ ) до национального института. Необходимая для этого сумма будет выделена.

217. Новый Институт социоэкономических исследований проведёт рассмотрение оценку эффективности проводимой политики, реализации программ и проектов развития. При этом Институт этнических исследований (KITA-UKM) будет координировать национальные социоэкономические исследования, а также создаст национальный индекс социоэкономического развития.

218. При том, что Группа экономического планирования (EPU, Economic Planning Unit, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.epu.gov.my/en ) играет важную роль в создании экономической политики, а Группа по координации работ (ICU, Implementation Coordination Unit, федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра, http://www.icu.gov.my/pg/1icu.php ) контролирует исполнение программ и проектов, Институт социоэкономических исследований и Институт этнических исследований охватят аспекты духовности, этики и универсальных ценностей.

219. Правительство одобряет деятельность неправительственных организаций и продолжит сотрудничество с ними по острым социальным вопросам. Особое внимание при этом будет обращаться на институт семьи как на основу развитого, здорового общества.

Госслужащие

220. Как было мною указано ранее на 15 сессии совета Национального института государственного администрирования (MAPPA, Majlis Amanat Perdana Perkhidmatan Awam / INTAN, National Institute of Public Administration, образовательное учреждение в ведении Департамента государственной службы – федеральное агентство в составе Департамента премьер-министра. Является, в том числе, основным источником формирования штата помощников парламентариев и бюрократического аппарата канцелярий министров. https://www.intanbk.intan.my/iportal/index.php/en/mappa ), для 1 млн. 600 тыс. госслужащих имеется ряд объявлений.

221. В знак признания самоотверженной работы госслужащих:

Во-первых, вводится практика второго продвижения по службе по выслуге лет через 13 лет после первого продвижения.

Во-вторых, будут реализованы компенсационные пакеты в адрес госслужащих, уволившихся по состоянию здоровья, аналогично тем, кто уволился по выслуге лет.

В-третьих, в год увольнения будет возможность получать компенсацию накопленных отпусков при их длительности свыше 150 дней вместо выхода на пенсию раньше на период времени таковых отпусков.

В-четвёртых, работникам образовательных учреждений реализуется увеличение специального отпуска с 7 до 10 дней в год.

В-пятых, госслужащим в период их службы будут предоставляться неучтённые отпуска длительностью до 7 дней в целях малого хаджа.

В шестых, в целях обеспечения большей гибкости распорядка дня, вводится практика “гибкого часа” с 9 утра до 6 вечера.

В-седьмых, вводится практика “гибкого часа” на один день в неделю медицинским работникам класса UD54 и выше, проработавшим от четырёх лет и более, при соответствии ряду требований.

В-восьмых, допускается сокращение рабочего дня для беременных женщин от пятого месяца и выше на один час. В целях их сопровождения, мужья также могут завершать свою работу на час раньше при условии работы супружеской пары в одном месте.

В-девятых, отпуск по материнству повышается с 300 до 360 дней за весь срок службы, с ограничением до 90 дней в год.

В-десятых, поощряется постоянное повышение образовательного уровня госслужащих посредством дистанционного прохождения программ на степени Master и PhD.

В-одиннадцатых, минимальная пенсия устанавливается в размере одной тысячи рингит в месяц с охватом свыше 50 тыс. пенсионеров с выслугой минимум 25 лет.

В-двенадцатых, медобслуживанием будут охвачены родители пенсионеров.

Все вышеуказанные меры станут действовать с 1 января 2018г.

Сельские общины

222. В знак признательности деятельности глав сельских общин и ток батинов (главы поселений народности оранг асли) правительство выделяет единовременную выплату в размере полутора тысяч рингит в адрес 9800 человек, из которых 1 тысяча рингит будет выплачена в январе 2018г., остаток – на Ид-аль-Фитр.

223. В целях обеспечения безопасного проживания в общинах правительство продолжит выплату общинного гранта размером до 10 тыс. рингит в адрес зарегистрированных ассоциаций жителей на приобретение оборудования, поддержание надлежащего санитарного состояния и техобслуживание с выделением 40 млн. рингит.

224. Дополнительно, 40 млн. рингит выделяется в адрес программу GiatMara (реализуется компанией Giatmara Sendirian Berhad под управлением Совета народного доверия (MARA Majlis Amanah Rakyat, см. п.161, четвёртая мера) для реализации первого этапа пятидесяти обучающих программ (PPR, Program Perumahan Rakyat, см. http://www.kpkt.gov.my/index.php/pages/view/256 ).

Поддержка величия и целостности ислама

225. Выражаю глубокие соболезнования в связи с трагической потерей 23 жизней в центре Дар-уль Коран Тахфиз (пожар в школе).

226. В этой связи правительство дополнительно выделяет 50 млн. рингит в адрес GiatMara на модернизацию и техобслуживание всех зарегистрированных школ тахфиза в стране (регистрация производится Исламскими советами (MAIN, Majlis Agama Islam Negeri / SIRC, State Islamic Religious Councils) на уровне правительств штатов).

227. Кроме того, в адрес учеников школ тахфиза силами GiatMara будет реализован план формирования рабочих навыков.

228. 588 млн. рингит выделяется на ежемесячные выплаты в адрес имама, муэдзина, учителей чтения Корана и фарда (KAFA, Kelas al-Quran dan Fardhu). При этом в их адрес будет произведена единовременная выплата полутора тысяч рингит, из которых 1 тысяча рингит будет выплачена в январе 2018г., остаток – на Ид-аль-Фитр. Это охватит свыше 65 тыс. человек с выделением около 100 млн. рингит.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

229. Прошу благословений Всевышнего на презентацию этого Бюджета 2018.

230. Нет смысла быть состоятельным и при этом иметь слабую душу.

231. Правительство работает не только на обеспечение физического процветания государства, но также и на обеспечение духовности.

232. В создании этого важного документа в ходе месяцев напряжённой работы принимали участие министерства, федеральные агентства, частный бизнес, неправительственные организации – все представители нашего общества.

233. Отсюда, данный бюджет отвечает коренным чаяниям в большей степени, чем когда-либо.

234. Данный бюджет сочетает аспекты Дхо’рурият, Хаджият и Тахсиният в целях защиты благосостояния народа и процветания государства.

235. Никогда ранее бюджет не был так тщательно спланирован, как это сделано сейчас - ни за прошедшие 22 года, ни за 60 лет существования государства.

236. В данном бюджете реализованы все запросы, удовлетворяющие все слои общества.

237. Данный бюджет развеивает все сомнения, распространяемые оппозицией.

238. Фактически, оппозиция руководствуется заблуждениями. В их политическом руководстве отсутствует уверенность – как им можно доверить формировать надёжное экономическое руководство.

При этом они предлагают бессмысленные инициативы – отмену налога GST, снижение налогов. Это – беспочвенные заявления.

239. Выражаем хвалу Всевышнему за его благословения усилиям правительства.

240. Здесь необходимо признать роль государственных служащих, которые всегда лояльны и обеспечивают эффективное исполнение государственной службы для народа. Рад сообщить, что:

В адрес всех госслужащих предоставляется специальная выплата суммой полторы тысячи рингит каждому.

Из которых 1 тысяча рингит будет выплачена в начале января 2018г., остаток – на Ид-аль-Фитр.

При этом правительство выделяет специальную выплату размером 750 рингит в адрес бывших правительственных госслужащих – пенсионеров, из которых 500 рингит будут выплачены в январе 2018г., остаток – на Ид-аль-Фитр.

241. Верю, что народ достаточно мудр, чтобы отличить правду от лжи.

242. При мудром выборе народа Малайзия будет процветать и далее.

243. Единство народа и правительства – залог существования страны как великого государства.

244. Курс государства должен планироваться нами стратегически.

245. Этого можно достичь только в слаженной командной работе и в дружбе. Выражаю благодарность своему лояльному другу, вице-премьеру Датук Шри Ахмаду Захид Хамиди.

246. Руководство государством - это и поддержка всех членов Кабинета, руководителей участвующих в нём партий.

247. Что бы ни произошло, мы будем строго придерживаться своих обязательств.

248. Вместе мы обеспечим убедительную победу коалиции Народного фронта в 14-х всеобщих парламентских выборах.

249. Молимся Всевышнему и вверяем себя Ему. Надеемся, что Всевышний благословит Малайзию.

Господин спикер,

Предлагаю бюджет к голосованию.

К 28 ноября с.г. Бюджет прошёл три чтения в нижней палате парламента без внесения изменений, далее направлен на окончательное согласование с верхней палатой и Е.К.В.Верховным монархом. Согласно конституционной процедуре, что даже при теоретическом отказе верхней палаты и Е.К.В.Верховного монарха бюджет будет в любом случае принят исходя из волеизъявления нижней палаты при условии поддержки Кабинета и премьер-министра.

В настоящий момент Бюджет имеет вид документа "Supply Bill 2018". После всей процедуры согласований к началу 2018г. он приобретёт статус "Supply Act 2018".

По министерствам и ведомствам окончательные суммы финансирования следующие (рингит):

1. Парламент - 125 млн 172 тыс 700

2. Канцелярия хранителя государственных печатей - 2 млн 522 тыс 000

3. Департамент государственного аудита - 146 млн 958 тыс 900

4. Избирательная комиссия - 370 млн 665 тыс 300

5. Комиссия по работе государственной службы - 37 млн 491 тыс 400

6. Департамент премьер-министра - 5 млрд 215 млн 264 тыс 000

7. Департамент государственной службы - 1 млрд 981 млн 807 тыс 500

8. Отдел генерального прокурора - 148 млн 892 тыс 100

9. Комиссия по борьбе с коррупцией - 242 млн 134 тыс 500

10. Казначейство - 4 млрд 520 млн 672 тыс 200

11. Общие хозяйственные расходы казначейства - 26 млрд 832 млн 774 тыс 000

12. Возмещения в адрес уставных фондов - 1 млрд 664 млн 900 тыс 100

13. Министерство иностранных дел - 616 млн 677 тыс 700

14. Министерство плантационной промышленности и плантационных товаров - 441 млн 074 тыс 200

15. Министерство сельского хозяйства и сельхозпромышленности - 3 млрд 759 млн 183 тыс 400

16. Министерство сельского и регионального развития - 5 млрд 614 млн 038 тыс 900

17. Министерство природных ресурсов и окружающей среды - 1 млрд 082 млн 798 тыс 900

18. Министерство внешней торговли и промышленности - 468 млн 582 тыс 400

19. Министерство внутренней торговли, кооперативов и общественного потребления - 1 млрд 347 млн 679 тыс 800

20. Министерство по работе инфраструктуры - 2 млрд 004 млн 642 тыс 400

21. Министерство транспорта - 1 млрд 505 млн 085 тыс 600

22. Министерство энергетики, экологичных технологий и водных ресурсов - 253 млн 990 тыс 800

23. Министерство науки, технологий и инноваций - 589 млн 450 тыс 300

24. Министерство туризма и культуры - 810 млн 296 тыс 000

25. Министерство федеральных территорий - 288 млн 360 тыс 700

26. Комиссия по надзору в сфере образования - 16 млн 803 тыс 100

27. Министерство здравоохранения - 24 млрд 736 млн 883 тыс 700

28. Министерство городского благоустройства, домостроения и местного самоуправления - 2 млрд 979 млн 771 тыс 100

29. Министерство по делам молодёжи и спорта - 451 млн 565 тыс 900

30. Министерство трудовых ресурсов - 806 млн 990 тыс 800

31. Министерство коммуникаций и СМИ - 1 млрд 293 млн 333 тыс 200

32. Министерство по делам женщин, семьи и общин - 2 млрд 033 млн 629 тыс 500

33. Министерство обороны - 12 млрд 565 млн 774 тыс 500

34. Министерство внутренних дел - 12 млрд 497 млн 545 тыс 400

35. Министерство образования - 44 млрд 513 млн 871 тыс 900

36. Министерство высшего образования - 10 млрд 962 млн 387 тыс 200

ИТОГО - 172 млрд 929 млн 672 тыс 100

Итоговая сумма представляет собой "федеральный консолидированный фонд", в котором аккумулируются все налоги и сборы, производимые на федеральном уровне. В п.26 речи премьер-министра обозначен объём бюджета в 280,25 млрд рингит (а не почти 173 млрд по итоговой сумме выше). Расхождение объясняется тем, что, во-первых, здесь не учтены консолидированные фонды штатов, где собираются налоги и сборы, находящиеся в их юрисдикции. Во-вторых, выше указаны 36 функциональных получателей, но не указаны 14 зависимых получателей, из которых свыше 90% расходов приходится на две статьи - выплата госдолга и пенсии/выплаты госслужащим по увольнении. В-третьих, не указан стандартный резервный фонд суммой 2 млрд. рингит.

Бюджетное финансирование регулируется статьями 97 - 112 Конституции страны.

Кроме того, в ходе весенней сессии парламента был принят закон "О дополнительном обеспечении" (Supplementary Supply (2016) Act 2017), дополнительно финансирующий за счёт федерального консолидированного фонда 2017г. расходы прошедшего 2016г. в адрес следующих получателей:

4. Избирательная комиссия - 62 млн 780 тыс 000

12. Возмещения в адрес уставных фондов - 2 млрд 248 млн 437 тыс 560

13. Министерство иностранных дел - 24 млн 126 тыс 000

21. Министерство транспорта - 215 млн 709 тыс 466

27. Министерство здравоохранения - 104 млн 400 тыс 000

32. Министерство по делам женщин, семьи и общин - 128 млн 000 тыс 000

35. Министерство образования - 297 млн 960 тыс 000

ИТОГО - 3 млрд 081 млн 413 тыс 026

Таким образом, на весенней сессии 2018г., при необходимости, аналогичный закон будет принят и по отношению расходов в 2017г. за счёт 2018г., и далее по годам.

Вообще, деятельность федерального консолидированного фонда, консолидированных фондов штатов, роль казначейства, департамента госслужбы, группы координации работ, Центробанка, генерального аудитора, парламентского комитета по распределению государственных средств в процессе планирования расходной части может стать предметом отдельного описания для любителей Малайзии.

Спасибо, Володь. Тот анализ, который ты предоставляешь здесь, действительно, полезен для людей, решивших связать жизнь с Малайзией.

Понимание механизмов, которые двигают страну с финансовой/политической/социальной точки зрения, повышает уровень экспата в глазах местного, образованного населения. Что в свою очередь, даёт другие, более качественные возможности.

Я за всю свою малайзийскую историю - не встречал русского человека, который бы так глубоко погружался в малайзийские реалии.

Спасибо.

Vladimir MSIA, да, я всегда за то, чтобы русскоязычные экспаты могли вести конструктивный, насыщенный диалог с малазийцами в области страноведения.

При этом, особенность некоторых "экспатов" состоит в том, что они считают свои знания некой монополией. В результате конкретно по Малайзии получается беззубое хлюпанье. Не углубляясь в детали, надеюсь ты понял.

Принципиально то, что важны не цифры, а именно механизмы действия и их участники.

Я какое-то время по определённым причинам сейчас писать не смогу, но в любом случае материала у меня много, поскольку постоянно общаюсь. Буду систематизировать и излагать по мере возможности.